新國標能否杜絕“毒跑道”？

　　近年來，層出不窮的“毒跑道”事件引發社會的高度關注。今年5月，編修歷時兩年之久的塑膠跑道國家強制性標準《中小學合成材料面層運動場地》GB 36246-2018在國家標準化管理委員會網站正式發布。那么，新國標能否杜絕“毒跑道”?

　　新國標主要起草人之一、中國聚氨酯工業協會副秘書長李建波向記者表示，與舊國標《合成材料跑道面層》GB/T 14833-2011相比，新國標在有害物質含量、橡膠種類等方面，有了更規范和嚴格的要求。新國標的修訂在全面、系統、科學、適用的基礎上，充分地考慮環保安全性、運動保護性、耐久使用性、舒適美觀性以及環境保護等多方面要求，為中小學校合成材料面層運動場地的設計、施工、驗收提供了指導和依據，合成材料面層運動場地將更加安全。

　　記者對比發現，新國標與舊國標最大的區別就是調整了合成材料面層成品、非固體原料和固體原料的有害物質限量和氣味要求。合成材料面層成品方面，新國標除沿用舊國標項目外，新增了短鏈氯化石蠟、多環芳烴等物質的檢測，并設定了限值；同時還增加了有害物質釋放量和氣味評級等要求。其中包含了甲苯二異氰酸酯(TDI)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)等聚氨酯原料的有毒物質限量要求。非固體原料及固體原料中有害物質方面，舊國標并未對有害物質進行限量要求；新國標則增加了氣味等級標準多個限定要求，考慮了工人的職業暴露、兒童被施工中有毒有害物質的揮發等情況。

　　據介紹，“毒跑道”事件發生后，國家相關標準滯后問題被暴露出來。比如，原推薦性標準GB/T 19851.11《中小學體育器材和場地 第11部分 合成材料面層運動場地》于2005年10月1日實施，距今時限較長，對相關有毒有害物質規定欠缺，部分技術參數需根據現有檢測手段的進步進行修正。另外，該標準僅規定了合成材料運動場地鋪設面層的技術要求、質量標準及檢測方法，未涵蓋合成材料運動場地鋪設面層的設計、施工、環保和驗收等內容。

　　此后，上海、湖南、山東、深圳、福建和江蘇等地紛紛出臺了地方性合成材料運動場地面層相關規范，從而對塑膠跑道質量進行約束。

　　“各地對相關標準的理解不一樣，出臺了各類地方標準，但是有些標準不夠合理。現在新國標充分考慮了地方標準，更科學、更完善、更合理。”李建波說。

　　中聚協副理事長、江蘇湘園化工有限公司董事長周建告訴記者，新國標是由教育部牽頭組織，2年多的時間組織了超過100次的專家會議論證，以及全國范圍內的實地考察并抽樣檢驗，收集了市場上數百家企業產品的驗證實驗。新國標符合國際國內塑膠跑道發展需求，也是現實可行的標準，能夠進一步規范行業發展。

　　“新國標的制訂參考了歐盟的要求，有些標準比歐盟更高。只要大家不偷工減料，實事求是地去按照標準執行，就不會有‘毒跑道’。”周建說,“新國標也消除了很多人的誤解，聚氨酯材料在‘毒跑道’事件中被詬病，蒙受了不白之冤。”

　　李建波也表示：“這次新國標的出臺，給聚氨酯行業吃了一顆定心丸。”

　　●2015~2016年，“毒跑道”事件在全國大范圍爆發。據不完全統計，2015年“毒跑道”至少涉及江蘇、廣東、上海等省市，具體城市高達25個。

　　●2016年11月16日，教育部教育裝備研究與發展中心起草的《中小學合成材料面層運動場地》標準建議稿在國家標準化管理委員會網上進行立項公示，并公開征求意見。

　　●2017年1~4月，教育部調研組在全國近10個省市進行適用調研。

　　●2017年10月26日，教育部教育裝備研究與發展中心網站發布通知，對國家標準《中小學合成材料面層運動場地》(征求意見稿)征求意見。

　　●2018年5月7日，《中小學合成材料面層運動場地》GB 36246-2018由國標委員會擬定發布。