新疆電子垃圾：“危”“機”并行

　　這是個電子時代，也是個電子垃圾泛濫的時代，更是個電子垃圾的淘金時代。

　　在新疆，一方面是年廢棄量超過百萬臺的電子垃圾，一方面卻是屈指可數的兩家電子垃圾拆解企業。產生與吸納并不完全對等的現實狀況里，是電子垃圾“危機”與“淘金”并行的真實上演。

　　11月中旬，記者就電子垃圾產生、處理、產業發展等情況進行了調查走訪。

　　由于回收處理體系不健全以及電子垃圾拆解投資大、回報期長等因素，新疆電子垃圾像個“燙手山芋”，造成環境污染的風險在不斷增加。

　　電子垃圾已成污染環境的隱患

　　記者從新疆生態學會獲悉，與其它垃圾相比，電子垃圾的危害性極大，具有污染時間長、污染危害大等特點。

　　以電腦為例，一臺需700多種化工原料生產的電腦，其中300多種含有對人體有害的化學物質。一旦這些物質被填埋或焚燒，其重金屬滲入土壤、河流，污染程度可想而知。

　　同內地相比，新疆電子垃圾產生量還不算大，但近幾年，隨著高科技產品的廣泛應用，新疆電子垃圾污染和處理問題日益突出。

　　自治區環保廳提供的數據顯示，根據《新疆維吾爾自治區廢棄電器電子產品處理發展“十二五”規劃》，2010年—2012年新疆家電以舊換新工作初步估算，全疆僅“四機一腦”(電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦)的年廢棄量為130萬—150萬臺。此外，每年還有大量手機、復印機等電子產品報廢淘汰。

　　烏魯木齊市城市廢棄物管理中心資料也表明，烏魯木齊市每年報廢電子垃圾約10萬噸，其中只有數萬噸被拆解，其它電子垃圾流向哪里，沒人講得明白。

　　楊國強在烏魯木齊市經營著一家垃圾回收站。他告訴記者，電子垃圾有三種流向：一是小商販回收走，或進行原始拆解，分門別類后流向更高一級的市場，或以舊翻新重新流向農村市場；二是居民自行拆解破碎胡亂傾倒；三是國家正規拆解企業回收。

　　走訪烏魯木齊市多家再生資源經營企業，也印證了楊國強的說法。

　　目前，新疆電子垃圾主要流向多個渠道：收破爛的小販和拆解作坊以及再生資源經營企業等。

　　自治區固體廢物管理中心技術科工程師白杰告訴記者，2012年7月以前，由于缺乏法律法規規范，新疆電子垃圾回收處理基本處于無序狀態，大量電子垃圾得不到合理處置，既浪費資源，又污染環境。現在，即便國家出臺了《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》，但新疆不健全的回收和處理體系，仍令快速增長的電子垃圾成為污染環境的隱患。

　　調查顯示，由于新疆電子垃圾回收處理體系不健全、產業化薄弱以及電子垃圾拆解投資大、回報期長等因素，新疆電子垃圾像個“燙手山芋”，造成環境污染的風險在不斷增加。

　　記者發現：新疆電子垃圾的危害在增加，但生產廠商、銷售商、消費者及相關部門，并沒有完全將電子垃圾的回收處理視為其應承擔的社會責任和環境責任。尤其是消費者，資源節約和環保意識亟待加強，絕大多數消費者仍存在環境意識淡薄、廢舊電器隨意丟棄和處置不當的現象。

　　“城市礦產”迎來淘金時代

　　“每年上百萬臺電子垃圾，是一座巨大的‘城市礦山’，新疆電子垃圾正迎來淘金時代！”自治區固體廢物管理中心主任李衛東說。

　　據介紹，1噸廢手機可以提煉400克黃金，1噸廢電腦可以提煉300克黃金……電子垃圾中含有金、銀等多種稀有金屬，其含量比自然界的富礦金屬含量還要高，只要處理得當，就可變廢為寶，產生相當可觀的經濟效益。

　　同內地的電子垃圾拆解能力相比，新疆企業起步晚、規模小。

　　目前，新疆僅有兩家企業獲得了相關部門頒發的電子垃圾拆解資質，每年拆解量各50萬臺。電子垃圾拆解處理，正在形成回收、拆解、處理一條龍產業鏈。

　　記者獲悉，這兩家企業從回收到拆解全過程以及最后拆解產物的處理，都是按照國家相關法律法規進行。另外，新疆到目前還未建立能夠處理廢舊線路板的企業，兩家企業拆解出的廢舊線路板，均交由內地具有處理線路板資質的企業進行處理。

　　李衛東說，目前疆內電子垃圾正規拆解企業主要采用人工拆解技術，不僅電子垃圾中提煉的貴重金屬能賣出好價錢，拆解下來的各種電子元器件的附加值更高。

　　據了解，2010年以前，新疆沒有合法的電子垃圾拆解企業，但眼見電子垃圾越來越成“氣候”，為確保環境安全，防止危險廢物轉移途中的環境污染，按照國家規定，從2010年5月1日起，新疆環保部門規定，新疆危險廢物不得跨省轉移，需經當地有資質的企業進行專業處置，并采取“五聯單”監管方式，從危險廢物出廠、運輸、處置等環節層層把關、追溯，避免危險廢物因處置不當對環境造成污染和二次甚至多次污染。

　　新疆金塔有色金屬有限公司是新疆擁有危險廢物和電子垃圾處理資質的企業之一。

　　該公司公共關系部負責人屈昱說，今年，公司入選財政部廢棄電器電子產品處理基金補貼企業新名單，成為目前新疆唯一一家獲此補貼的廢舊電器回收企業。取得補貼企業資質，可以幫助企業擴大產能、提升處理電子垃圾的能力。

　　據了解，根據2012年國家下發的《廢棄電器電子產品處理基金征收和使用管理辦法》，對處理企業按照實際完成拆解處理的產品數量給予定額補貼。目前，列入補貼目錄的是“四機一腦”，標準為：電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調器35元/臺、微型計算機85元/臺。

　　雖然是新疆屈指可數的享受常態化資金補貼的電子垃圾拆解企業，屈昱還是坦言，新疆電子垃圾處理企業一直在“吃不飽”與電子垃圾產品外流夾縫中生存，常有甘肅、青海等省市的拆解企業到新疆來回收電子垃圾，諸多虎視眈眈的眼睛正盯著這座“城市礦產”。

　　李衛東告訴記者，目前，自治區商務、環保部門正在對《新疆廢舊電器電子產品處理“十二五”規劃》草稿進行修改，預計“十二五”末新疆將有四家回收拆解企業，除烏魯木齊市設置兩家企業外，南北疆各設置一家企業。

　　“多種信息表明，電子垃圾產業蘊藏著豐厚利潤，一定會吸引四面八方的淘金者。”李衛東說。

　　治理電子垃圾任重道遠

　　雖然，電子垃圾產業在新疆呈現風生水起之勢，但自治區環保廳相關人士認為，目前，疆內電子垃圾污染與處理問題任重道遠。

　　新疆宜中天環保科技有限公司董事長韓汶冀說，內地一些省市曾走過電子垃圾拆解業興起、淘金、污染、管制、轉移之路，新疆應引以為戒，杜絕走這樣的老路，努力使電子垃圾均流向有處理資質的企業。但遺憾的是，現在新疆電子垃圾回收拆解體系仍不健全，得到再循環利用的電子垃圾比重僅占總量的15%左右，這還是樂觀估計。電子垃圾的高速堆積和相關聯的環境污染，必須要引起有關方面的足夠重視。

　　自治區固體廢物管理中心技術科科長岳戰林說：“同內地相比，新疆電子垃圾處理技術水平亟待提高。現在疆內這個行業還是以拆解回收塑料、鐵、銅、鋁等易于回收的資源為主，一些寶貴資源沒有得到充分回收利用，尤其是電子垃圾的深處理不到位，再加上運輸、倉儲和其它作業成本，壓縮了利潤空間，因此，企業必須依靠技術升級，拓寬、延長產業鏈，增加產品附加值，才能解決成本壓力難題。”

　　據介紹，烏魯木齊市去年出臺關于垃圾處理及循環利用的總體規劃，計劃將烏魯木齊市大浦溝固體廢物綜合處理場打造成固廢循環經濟示范園區。這個園區共有15個建設子項目，包括電子垃圾處理廠等項目；烏市米東區工業園區循環經濟產業園也是目前新疆的電子垃圾拆解中心之一。

　　另外，新疆還很缺少電子垃圾回收的技術人才。一些環保專家建議，新疆電子垃圾問題，應加強回收和處理環節的資質管理，打擊非法的金屬廢料回收和處理行為。只有加強行業資質管理，多管齊下，多措并舉，才能促進全鏈條健康有序發展。

　　“電子垃圾‘危機’與‘淘金’并行，關鍵是如何建立一個良性的循環經濟體系？這也是未來的方向。”李衛東說，“一方面應規范廢舊家電回收市場，引導消費者的消費理念，培養他們的環保意識和社會責任感；另一方面，明確生產廠家、零售企業以及消費者在廢舊家電處置方面的義務也顯得十分迫切。”卸下來的零件。