昆明推進重點流域水環境綜合治理成效顯著

　　位于云南省滇池湖畔的春城昆明，既是一個氣候適宜、四季飛花的著名旅游宜居城市，也是一座水資源嚴重短缺的城市。加強水資源保護和水環境治理，對昆明的可持續發展起著非常關鍵的作用。

　　2013年以來，昆明市全面推進以滇池、牛欄江（昆明段）、陽宗海流域為主的重點流域水環境綜合治理，實施最嚴格的水資源管理制度，在保護水資源和治理水環境上取得顯著成效，為建設美麗春城、幸福昆明奠定了更加牢固的基礎。

　　以水質目標倒逼河道整治

　　劃定一、二、三級保護范圍

　　近年來，昆明市委、市政府始終堅持將滇池治理作為全市的頭等大事、頭號工程，突出徹底截污、水體置換、生態建設三大任務，千方百計推動滇池治理實現新突破。

　　為增強滇池綜合治理效果，昆明全市上下齊心協力，依據《滇池流域水污染防治規劃（2011~2015）》，按照市委、市政府《關于開展滇池治理三年行動的意見》和《關于對2013年滇池流域水環境綜合治理工作目標任務進行立項分解的通知》要求，采取多種有力措施，確保以“六大工程”為重點的各項工作按計劃全面落實，順利通過了國家考核組對滇池“十二五”規劃年度實施情況的考核檢查及云南省政府對滇池目標責任書確定的年度工作任務的考核。

　　與此同時，昆明市認真開展《滇池流域水污染防治規劃（2011~2015）》中期評估，抓緊編制《滇池流域及補水區農村環境綜合整治方案》，積極申請資金項目，為滇池治理提供更多有效支撐。

　　為切實加大對滇池流域的環境監管力度，昆明市政府組織市環保局、滇池管理局等相關部門對入（出）滇池36條河道綜合整治工作進行巡查、督促檢查和聯合監測，及時通報存在的問題并督促責任單位抓好整改。僅在2013年，就先后出動4000余人（次），重點加強了對滇池流域17家企業（其中國控企業6家）污染源的監管。

　　2014年，昆明市全面貫徹執行《云南省滇池保護條例》，擬制了《城鎮飲用水源保護區的具體范圍劃定方案》，組織劃定了滇池保護范圍內一、二、三級保護區、環湖路、滇池面山、城鎮飲用水水源保護區的具體范圍。

　　當前，昆明市進一步加大對滇池及入滇河道水質監測的工作力度，按時向“河長”、“段長”報送水質監測結果，以水質目標倒逼河道綜合整治。

　　在推進陽宗海治理上，昆明市重點抓好《陽宗海流域水污染防治規劃（2011~2015）》項目實施，加強對重金屬污染防治示范性實驗項目處理設施的運行維護。加大環境監察力度，做好陽宗海湖體和入湖河道水質監測。及時公開陽宗海水質信息，提高流域民眾參與陽宗海保護的積極性。截至2014年6月15日，陽宗海湖體水質達到Ⅳ類標準，砷濃度有所下降。

　　昆明市在前不久召開的2014年重點流域水環境綜合治理工作會上提出，2014年是“滇池治理三年行動”攻堅克難最關鍵的一年，務必全力以赴全面推進85個項目建設，確保完成38個項目、完成投資126億元。抓好重點飲用水水源地和主要入湖河道水質達標工作，確保水質達標率和水質目標優于2013年。

　　依法加強牛欄江水污染防治

　　對3家企業的違法行為進行行政處罰

　　牛欄江——滇池補水工程是一項水資源綜合利用工程，是滇中調水的近期工程，也是是近期云南省水資源優化配置的重大工程之一。近期重點向滇池補充生態水量，改善滇池水環境，并在昆明發生供水危機時，提供城市生活及工業用水。

　　2013年以來，昆明市按照牛欄江環境保護規劃，認真貫徹落實《云南省牛欄江保護條例》，多措并舉推進牛欄江水污染防治，取得了明顯成效。

　　據了解，在開展牛欄江流域環境綜合整治中，昆明市環保局每月牽頭召開牛欄江（昆明段）流域水環境綜合治理工作月調度會，通報每月水質情況，研究存在的問題并制定解決方案。

　　編制完成了嵩明、尋甸縣11個集鎮污水處理設施配套工程可行性研究報告，并上報國家發改委。組織完成了嵩明楊林經濟技術開發區產業發展規劃、尋甸工業園區總體規劃修編工作。擬制了《牛欄江水污染綜合治理實施方案》，建成了河口（昆明出境斷面）水質自動監測站，對27個牛欄江水質監測斷面每月監測，及時分析水質變化情況。

　　組織開展了牛欄江流域拉網式污染源普查及專項整治，在全面摸底排查牛欄江流域各類污染源的基礎上，進一步加大綜合治理力度，在確保2013年12月28日牛欄江——滇池補水工程正式通水時水質達標發揮了十分關鍵的作用。

　　2014年，昆明市印發了《2014年牛欄江（昆明段）流域水環境綜合治理工作實施方案》并簽訂了目標責任書，進一步明確了牛欄江水環境保護的目標任務。組織對牛欄江流域220個污染源進行現場督查。對昆明市第六污水處理廠等3家企業的環境違法行為進行了行政處罰。

　　截至2014年6月15日，牛欄江昆明段出境斷面（河口斷面）平均水質為Ⅲ類標準，達到保護目標。

　　實施最嚴格水資源管理制度

　　對飲用水源地進行專項執法排查

　　據測算，目前滇池流域年人均水資源占有量僅有270多立方米，不足全國人均水平的1/8。強化飲用水水源地保護治理，直接關系到每一個昆明市民的切身利益。

　　2013年，昆明市編制完成了《主城及縣城集中式飲用水源保護區劃分方案》，在對全市地下水基礎環境狀況調查的基礎上，先后組織完成了主城集中式飲用水水源地環境狀況評估、12個縣級城鎮水源地環境狀況評估、《城市集中式飲用水源地環境保護規劃》執行情況中期評估、清水海水源保護區范圍劃分工作。

　　此外，昆明市還印發了《湖庫型集中式飲用水水源地專項執法行動方案》、《昆明市2013年飲用水源地環境監察工作方案》，先后出動500余人（次）加大對飲用水水源地違法排污企業的查處力度。

　　2014年，昆明市配合云南省環保廳完成了《云南省地表水水環境功能區劃（2010~2020年）》，印發了《昆明市政府關于印發最嚴格水資源管理制度實施方案的通知》及考核辦法并認真抓好落實。組織對云龍水庫、松華壩水庫、清水海、柴河水庫、紅坡水庫、自衛村水庫、黑龍潭水庫及陽宗海等縣（區）的飲用水水源地進行了專項執法排查。全市各級環保部門定期上報主城區集中式飲用水水源地水質監測結果。

　　截至目前，昆明市云龍水庫、松華壩水庫水質類別均為Ⅱ類，自衛村水庫、寶象河水庫水質類別均為Ⅲ類。

　　據了解，2013年至今，昆明市集中式飲用水水源地一級保護區內無排污口，二級保護區內無新增新、改、擴建排污口，全市集中式飲用水水源地水質穩定達標，沒有發生污染性缺水。

　　當前，按照昆明市2014年重點流域水環境綜合治理工作要求，以滇池、牛欄江（尋甸段）、陽宗海三大流域為重點的水環境治理工作正在緊鑼密鼓地全面推進。

　　記者在昆明市多個水域看到，經過堅持不懈的保護和治理，一些曾經被污染的水體逐漸恢復了碧波蕩漾的本色。藍天白云下，美麗春城更加嫵媚動人。