更高的能源強度下降目標將使節能環保雙贏

　　世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強3月24日在接受科技日報專訪時表示，“十二五”期間，我國能源進口依存度加大，污染減排壓力巨大，保持較高的節能目標有利于解決上述問題。況且我國經濟發展具有后發優勢，能源強度下降的潛力空間巨大。

　　國家統計局數據表明，“十一五”期間，我國能源強度下降了19.1%，完成了有法律約束力的能源強度下降20%左右的目標。楊富強介紹說，這表示“十一五”期間，我國共節約了7.5億噸標準煤、減排了18億噸二氧化碳，是世界上最大的節能減碳國家行動。

　　剛剛發布的“十二五”規劃綱要，提出了單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%的目標。

　　據統計，2010年我國能源消費32.5億標煤，年增長率6.5%，“十一五”期間能源消費增長37%左右。希望“十二五”期間能源消耗總量增長能控制在23%，消費總量在40億噸標煤左右。

　　楊富強說，“十二五”期間，如果GDP增長速度為9%―9.5%，在16%的能源強度下降目標約束下，能耗將可能突破40億噸標煤大關，消耗43億噸標煤。而如果把能源強度下降目標確定在20%左右，能源總消費則能保持在40.5億噸標煤以下。

　　“設立更高的能源強度下降目標，是我國解決能源安全、調整結構和破解環境污染問題的內在需求。”楊富強介紹說，2010年我國對石油進口依存度已達55%，“十二五”期間預計將達60%，節能問題將長期是我國能源戰略的核心問題。

　　同時，“節能強度降低19.1%，也是我國超額完成‘十一五’主要污染物減排目標的一個‘給力’因素”。楊富強說，“十一五”期間，我國主要污染物減排總量高于預設目標，除環保部門和企業等的艱苦努力外，節能目標要求在高耗能發電和工業部門提高效率，采用先進清潔煤技術等也發揮了重要作用。

　　他說，“十二五”期間，二氧化硫排放總量減少8%和氨氮、氮氧化物排放減少10%的任務艱巨。“16%的能源強度下降指標比起19.1%，對實現污染物減排指標‘給力’不足，削弱了節能與環保指標實現上的‘協同效應’。”

　　他強調，我國經濟發展的后發優勢在今后一段時間內仍將發揮巨大作用，加上我國自身技術發展和結構調整，今后15―20年，我國能源強度下降的潛力空間很大，設立高目標是有依據的。同時，重化工和高耗能產業“十二五”期間增速將會放緩，加上政府對房地產的調控和對高耗能產業的調整，能耗增長速度也將會降低。