李克強：建立基本藥物制度加快公立醫院改革試點

　　中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強27日主持召開國務院深化醫改領導小組第七次全體會議并講話。他強調，要全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，在推動經濟發展方式加快轉變中，著力保障和改善民生，加快醫療衛生事業改革發展，加大五項重點改革力度，建立和完善基本藥物制度，加快公立醫院改革試點，使人民群眾切實受惠。

　　會上，國務院醫改辦主要負責人就建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制、建立健全基層醫療衛生機構補償機制、進一步鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業等文件作了說明。衛生部負責人匯報了公立醫院改革試點工作情況，國務院深化醫改領導小組成員和有關部門負責人發了言。在認真聽取大家的意見和建議并進行討論后，李克強說，醫改實施以來，各有關方面做了大量工作，五項重點改革取得積極進展。當前，必須突出重點對癥下藥，以更大的決心、更有力的舉措，把改革引向深入。

　　李克強指出，建立基本藥物制度是一項重大的制度創新，是緩解群眾看病難看病貴問題的有效途徑。要強化體制機制建設，堅持政府主導，發揮市場作用，進一步規范招標采購等機制，確保基本藥物制度建立起來并走上正軌，確保藥品安全有效、價格合理、方便可及。對實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構，要采取綜合改革措施，建立相應的補償機制，保證基層機構正常運轉，逐步使基層機構成為群眾看病就醫的首選。

　　李克強說，公立醫院是群眾看病就醫的主要場所，也是醫改的重點和難點。搞好公立醫院改革試點，有利于更好地體現公共醫療衛生服務的公益性質、提高醫療服務質量和效率，有利于充分發揮醫務人員醫改主力軍作用，也有利于推動各項醫改措施的落實、促進醫療衛生事業全面發展。他強調，要按照上下聯動、內增活力、外加推力的原則，加快公立醫院改革試點。一是積極探索政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的有效形式。二是加快建立公立醫院與基層機構的分工協作機制，加大對口支援和協作規模，使公立醫院有更多的精力攻難關、上水平，使基層機構有更強的能力保基本、看常見病。三是健全有激勵有約束的公立醫院內部運行機制，以病人為中心優化診療流程，規范醫療行為，改善就醫環境。四是建立富有活力的市場競爭機制，鼓勵社會資本以多種形式舉辦醫療機構，促進有序競爭，依法加強監管，形成多元辦醫格局，滿足群眾多樣化的醫療衛生服務需求。

　　國務院深化醫改領導小組成員和有關部門負責人參加了會議。