核電復興從東北開始年內有望啟動7個核電項目

　　不管是從市場操作層面還是從法規監管層面，核電重啟都在按部就班地進行著。

　　8月19日，中國政府網發布《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》(以下簡稱《意見》)，稱將優化東北地區能源結構，開工建設遼寧紅沿河核電二期項目，適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設。

　　國家能源局一官員則透露，今年年底前將力爭核準開工2臺核電機組，分別是遼寧紅沿河5、6號機組。根據官方透露的消息，截至目前，年內有望重啟或新開工的核電項目已達7個。

　　同時值得關注的是，作為核安全監管體系的關鍵所在，《核安全法》被曝初稿已定，而消息人士告訴記者，相關部門確實正在對該稿進行討論，并爭取最快在2017年出臺正式的《核安全法》。

　　年內有望啟動7個

　　綜合不斷曝出的信息，年內有望開工的核電項目已達7個，核電行業有望迎來新的大發展。

　　《意見》表示，將優化東北地區能源結構，開工建設遼寧紅沿河核電二期項目，適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設。《意見》還要求加快電力外送通道建設，切實解決東北地區“窩電”問題。

　　公開資料顯示，紅沿河核電二期擬建設2臺ACPR1000核電機組，徐大堡核電項目一期工程擬建2臺AP1000核電機組。

　　記者了解到，紅沿河核電站是中國東北地區第一座大型商用核電站，規劃建設6臺百萬千瓦級壓水堆核電機組。目前一期工程中的1、2號機組已并網發電，3、4號機組處于建設期。此外，紅沿河5、6號核電機組的建設有望在引進美國 AP1000技術的基礎上采用國產第三代核電技術。紅沿河二期工程早在2010年就獲得國家發改委批復開展前期工作，可行性研究報告也于同年通過審查，擬規劃建設2臺百萬千瓦級核電機組。由于2011年日本福島核泄漏事故，中國所有核電項目建設暫停了三年多。

　　國家核安全局也于今年4月8日批復通過對徐大堡核電站廠址選擇審查意見。按照流程，在獲得廠址批復后，徐大堡核電站將進入報送國務院審核階段。

　　截至目前，有望于今年開工的核電項目已達7個，分別是紅沿河核電二期、徐大堡核電項目、三門二期、海陽二期、廣東陸豐一期、山東榮成CAP1400示范項目和福清三期。不過一發電集團專家告訴記者，遼寧紅沿河二期、遼寧葫蘆島徐大堡一期和廣東陸豐一期年內獲批的可能性最大。

　　此前一國家核安全局官員則表示，“目前待批的項目中，只有紅沿河二期采用的ACPR1000技術爭議最小，而且技術相對成熟，年內獲批可能性最大。”ACPR1000是中國廣核集團研發的具有三代技術特征的核電技術。

　　國家能源局一官員也透露，今年年底前將力爭核準開工2臺核電機組，分別是遼寧紅沿河5、6號機組。這是國家能源局今年首次公開表態，且明確提出新開工核電機組數量，截至目前年內并無新開工項目。

　　企業積極復工

　　開工在即，各家核電企業則紛紛摩拳擦掌，等待一展身手。

　　事實上，從2012年政府釋放了重啟核電項目的風聲以來，各家核電企業就開始四處運作。

　　中國核能行業協會數據顯示，截至2013年12月，中國共有17臺核電機組投入商業運行，在建機組29臺，在建裝機容量超過3000萬千瓦，在建規模已居世界第一。

　　但自2012年10月核電重啟至今，國內開工建設的機組均為已有項目的后續工程。但業內預期，今年下半年和明年應是核電市場恢復的關鍵時期，裝備企業會抓緊機會爭取更多的新項目訂單。

　　據記者了解，我國目前約有7家核電站獲得批文，并已開展前期準備工作，多臺沿海核電機組正等發令開工。其中CAP1400示范項目山東石島灣核電站1、2號機組主設備，年內將陸續就位；三門項目3、4機組，海陽項目3、4號機組，徐大堡項目1、2號機組，陸豐項目1、2號機組，紅沿河項目5、6號核電重啟商機機組等均已具備開工條件。

　　其中，中廣核于2013年底向環境保護部報送了《遼寧紅沿河核電廠二期工程(5、6號機組)環境影響報告書(建造階段)》。目前，該公司正在積極推進二期工程的前期準備工作。據悉，紅沿河一期工程4臺機組將于2015年全部投入商業運行，4臺機組全部運行后年發電量將達到300億千瓦時。與同等規模燃煤電廠相比，紅沿河核電站一期4臺機組每年可減少標煤消耗約1000萬噸，相當于大連港一年的煤炭吞吐量。

　　而另外一家國家重大核電示范工程——山東榮成石島灣核電示范工程現場施工此前也正式開挖，靜待國務院核準。

　　截至目前，中國大陸地區核電在役機組20臺，裝機總容量1813萬千瓦，在建機組28臺，裝機容量3076萬千瓦。未批待建機組方面，約有9個核電項目18臺機組，分別為廣東陸豐一期、遼寧葫蘆島徐大堡一期、山東海陽二期、浙江三門二期、福建漳州一期、山東榮成石島灣CAP1400示范工程、福清二期、防城港二期、遼寧大連紅沿河二期。其中前5個項目10臺機組采用AP1000技術，山東榮成石島灣示范項目2臺采用AP1000的國產化技術CAP1400，福清三期、防城港二期4臺采用華龍一號，遼寧紅沿河二期2臺機組采用ACPR1000.

　　《核安全法》最快3年后出臺

　　隨著核電項目重啟正按部就班地進行著，作為核安全監管體系的關鍵所在，《核安全法》被爆初稿已定。國務院總理李克強在今年4月召開的新一屆國家能源委員會首次會上強調，“要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東南沿海地區啟動新的核電重點項目建設”。

　　根據《中國核電中長期發展規劃》，到2015年核電規劃裝機容量達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦；2020年規劃裝機容量達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。如此巨大體量的核電，其行業發展以及安全監管都需要配套相對完善的法律體系。據了解，《核安全法》涉及范圍很廣，主要包括安全目標、原則、部門分工、監管制度、公眾參與和信息公開等內容，該法將是統領目前核安全領域所有條例、規章和導則的頂層法律。

　　目前國內核安全領域的法規共有7個條例，分別是《民用核設施安全監督管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》、《國核材料管理條例》、《民用核安全設備監督管理條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性廢物安全管理條例》。

　　消息人士告訴記者，目前看，《核安全法》的內容將不會與《原子能法》《放射性污染防治法》有重疊，三部法律未來將同時執行。其中，《核安全法》主要是針對核安全，以方便安全監管；《原子能法》主要是針對核電行業的發展；而《放射性污染防治法》則主要針對環境保護。“最快2017年有望出臺正式的《核安全法》。”