國辦近日發布通知,宣布到2015年基本完成多個部門的檢驗檢測業務整合。通知指出,政府原則上不再舉辦一般性檢驗檢測認證機構。這意味著,政府檢測機構整合完畢后,下一步將進入市場化進程,與民營第三方檢測機構同臺競爭。據國家認監委測算,2013年檢驗檢測市場規模1678億,2015年有望達到 2500億。
整合涉及特種設備行業、電子信息軟件行業、交通運輸、建筑工程、農產品、食品藥品和醫療器械、能源、煙草等多行業直屬的檢驗檢測認證機構,以及質檢總局直屬檢驗檢疫局,出入境檢驗檢疫系統。
資料顯示,整合步驟為,一是結合分類推進事業代為改革,推進部門或行業內部整合;二是推進跨部門、跨行業,跨層級改革;三是推進與行政部門脫鉤,轉企改制。
中國質檢行業協會人士分析指出,質檢機構事業單位改制后,下一步就是市場化,對于行業資質和政府強檢的要求有望取消,市場性檢驗檢測公司將迎來發展機遇。
數據顯示,目前省、市、縣各級政府質檢部門如質量技術監督局、進出口檢驗檢疫局占據近50%的市場份額,外資占35%,民資只占10%。
點評:近些年來,檢驗檢測行業的發展和機構改革已經日益受到了國家重視,去年發布《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確提出,要“整合業務相同或相近的檢驗檢測、認證機構”。此次發布的機構整合意見正是對《決定》的細化和實施。
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