歐洲天然氣供應再獲新保障

   10月8日，俄羅斯至歐洲的“北溪”天然氣管道二期工程正式投入運營。這條管道每年可向歐洲市場輸氣550億立方米，在2012年冬季到來之前，歐洲各主要天然氣消費國將迎來一個“暖冬”。

    為滿足歐洲日益增長的天然氣消費需求，提升俄羅斯對歐洲市場的直接供氣能力，由俄、德、荷、法四國企業直接參與建設的“北溪”天然氣管道于2005年開始鋪設。該管道工程第一條支線從俄羅斯列寧格勒州維堡市出發，經波羅的海海底到達德國東北部港口城市格賴夫斯瓦爾德，該支線已于2011年11月正式投入使用，年設計供氣能力可達275億立方米。近日投入運營的第二條支線長1224公里，負責輸送產自俄北部亞馬爾半島尤日諾—魯斯科耶氣田的天然氣。俄羅斯將通過德國向丹麥、荷蘭、比利時、法國、波蘭和捷克等國輸送天然氣。

    “北溪”天然氣管道的運營對歐洲能源市場供應格局有著深遠影響。

    首先，俄羅斯極大地提升了對歐洲市場的直接供氣能力。在“北溪”天然氣管道投入使用前，俄羅斯對歐洲的天然氣供應主要管道一是經白俄羅斯和波蘭對歐輸氣，二是經烏克蘭和斯洛伐克過境運輸。在“北溪”管道第一支線運投入營后，俄羅斯即已實現向西歐國家直接輸氣。其次，歐洲天然氣供應保障能力得以加強。一方面避免了俄與白俄羅斯、烏克蘭等天然氣過境國“斗氣”風波的負面影響，可以便捷、穩定地獲得俄羅斯天然氣供應，另一方面明顯提升了對歐天然氣供應能力，使歐洲國家的冬季供氣保障水平大幅提升，去冬今春極寒天氣下的天然氣供應緊張有望得到顯著緩解。第三是降低了對烏克蘭、白俄羅斯的天然氣管道過境依賴。今年1月至8月，俄羅斯經烏克蘭向西歐供氣量同比下降了22.86%。相關國家向俄征收的“天然氣過境費”顯著降低。第四是俄羅斯在俄歐能源供應通道建設中的優勢地位愈加鞏固，俄羅斯作為歐洲主要能源供應國的地位上升。在與歐洲直接對接里海天然氣生產國的“納布科”管道工程的競爭中，由俄主導的“北溪”、“南溪”天然氣管道工程獲得穩步進展。

    未來，繼續提升對歐天然氣直接供應能力將成為俄羅斯優先選擇，一是“北溪”管道新的支線工程仍在規劃中。俄羅斯天然氣工業公司總裁米勒表示，“北溪”天然氣管道新支線備忘錄將在今年12月31日前簽署，“北溪”項目的股東審議了第三和第四支線的初步技術論證，認定了其在經濟和技術上的可行性。俄擬進一步加大“北溪”工程對歐的天然氣輸氣能力，其中一條支線可望通向英國。二是“南溪”天然氣管線工程也將在2015年建成。該管線通過黑海海底將中亞和俄羅斯的天然氣輸往中歐和南歐，輸氣能力超過630億立方米。

    俄羅斯對“北溪”工程寄予了厚望，正如俄著名投資公司“三方對話”公司分析師瓦列里·涅斯捷羅夫評價的那樣，該項目保障了俄羅斯能源安全，是俄羅斯天然氣出口的里程碑，使俄羅斯擺脫了對天然氣過境國的依賴。然而，這是否意味著俄羅斯可以獨享歐洲天然氣市場的“蛋糕”呢？事實并非如此簡單。

    首先，自2009年以來，俄羅斯天然氣工業公司在歐洲市場的份額逐步下降，其中首要原因就是世界能源市場上興起的所謂“頁巖氣革命”。經過初步鉆探，波蘭頁巖氣儲備高達5.3萬億立方米，被認為是歐洲最有前途的資源國。一旦歐洲的頁巖氣產業規模化并且實現成本控制，將成為俄羅斯強勁的競爭對手。此外，由于美國在天然氣供應上已經實現自給自足，原本向美國出口液化天然氣的國家也開始向歐洲市場轉移。

    其次，2008年國際金融危機和目前的歐債危機限制了歐洲對天然氣需求的增長。“北溪”天然氣管道工程達到了設計輸氣能力但遠未滿負荷運營。從2011年11月到2012年10月1日，俄通過“北溪”第一支線管道向西歐輸送的天然氣數量為87億立方米，實際輸氣量僅占設計能力的30%到40%之間。

    第三是俄羅斯面臨價格競爭挑戰。俄羅斯天然氣工業公司目前采用的是天然氣價格與石油價格掛鉤的計價公式，這使該公司向西歐市場輸送的天然氣價格高于其他出口商。此外，中東國家的液化天然氣也在與俄羅斯天然氣工業公司的競爭中擁有價格優勢。

    第四是歐盟推行第三階段天然氣市場自由化改革對俄歐天然氣合作具有巨大影響。其中，俄歐基于長期供氣合同的傳統機制將受到考驗，歐盟制定和實施的共同能源政策將提高自身在俄歐天然氣談判中的議價能力。