武漢三聚氰胺檢測之困送檢企業叫貴檢測機構喊虧

三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后，國家質檢總局出臺規定：乳制品生產企業每批次產品接受三聚氰胺檢測方能上市。檢測機構因此成為消費者喝奶安全的“把關人”。

記者采訪時了解到，多家乳制品生產企業近期向湖北省和武漢市有關領導反映：武漢質檢所單次檢測三聚氰胺收費400元到800元，費用過高。質檢所則反映，武漢收費并不算高，而且檢測實際是虧本的。

三聚氰胺檢測收費到底是高是低?記者就此展開了調查。

企業反映：收費過高

9月28日，記者到武漢光明乳品有限公司。在現場，光明乳品公司孫經理反映：國家要求乳制品企業每批次產品、原料必須送檢，檢測費用全部由企業承擔。武漢質檢所檢驗一個樣品收費800元。這對于生產品種、批次較多的企業而言似乎貴了點。

蒙牛(武漢)友芝友乳業有限公司相關負責人也曾反映，三聚氰胺強制檢測收費標準不統一，有的企業要交800元檢測一個樣品，有的要600元，有的只要400元。

武漢一乳制品生產企業負責人稱，駐廠監管員主要是武漢市質檢所的工作人員，“檢測收費標準由質檢所說了算。”

據了解，從9月18日以來，武漢市質檢所每天檢測100～200個乳制品樣品，如按照400元一次收費標準，每天三聚氰胺檢測費用約4～8萬元。

質檢所表示：實際虧本

武漢三聚氰胺檢測收費到底是高是低?

10月14日，記者來到武漢市質檢所。該所一位副所長稱，三聚氰胺不是常規檢測項目，目前沒有相關的收費標準。武漢市質檢部門根據一套計算公式測算出來收費標準。

經記者要求，對方拿出質檢所向物價部門申請備案的收費標準，檢測三聚氰胺的價格為單次600元。

既然向物價部門備案600元的標準，收費為何從400～800元不等。對方解釋，600元報上去了，但是物價部門還沒有批。實際上，測算出來檢測的成本高于600元。質檢所一開始對外地乳制品企業單次按800元收費。

據這位副所長介紹，在北京、上海等地的檢測機構，質檢單位送樣的檢測費用為800元～1200元，武漢檢測價格并不算高。因有企業反映檢測價格較貴，根據武漢市質監局要求，800元打個對折，現在統一按400元收取，盡量給企業提供方便。

這位副所長強調，目前大部分企業都還沒有付款，由質檢所先行墊資檢測。

此說法得到武漢光明乳品相關負責人證實，以前收費800元，企業反映問題后，經過政府協調把價格降到400元，檢測費用目前的確只是記賬。10月19日，記者致電湖北省質監局食品生產監督管理處，有關負責人也證實，該省質監系統15家有三聚氰胺檢測資質的檢驗機構，都還沒有向送檢企業收費。

盡管企業認為“收費太高”。武漢質檢所卻表示，按這個價格收費，實際是虧的。

質檢機構缺乏財政支持

物價部門相關材料顯示，質檢所自行核算三聚氰胺的單次檢測成本為616.27元。具體組成為：材料費310元，水電費2.38元，檢驗用房費10元，設備折舊費48.99元，設備維修費4.9元，管理費240元。

據介紹，310元材料費是大頭，這是因為三聚氰胺的檢測值非常精細，耗材較貴，而且最近全國檢測量暴增，生產耗材的相關企業一直在漲價。

另一個大頭是管理費，占到檢測成本近4成。這管理費究竟是什么?武漢市質檢所相關負責人解釋，管理費包含辦公、人工、檢測報告打印費等，實際上包含檢測機構的運行費用。

高比例的管理費，也反映出質檢機構的一種尷尬。武漢質檢所有關負責人說，該所屬于行政事業單位，因沒有足額財政支持，幾乎全靠自己養活自己，對社會提供收費檢測服務是該機構發展的主要來源。

專家認為：檢測制度急需完善

中南財經政法大學一位法學專家表示，目前的收費之爭，反映出質檢體系和環境有待進一步優化和完善。

專家認為，武漢質檢所這類檢測機構，在體制上是行政體制管理，但是政府投入經費不足，它不僅要履行法定職能，還要通過市場手段獲取運營經費。較高的檢測成本必然會轉移到檢測對象身上。

據悉，在美國等發達國家，企業產品質量檢測由許多專業或商業機構完成。政府檢測機構多數并非市場運作，甚至根本不接受商業檢測要求。政府檢測更關注預警性、研究性食品監管課題，這恰恰是目前國內食品監管的軟肋之一。