據《紐約時報》報道,7月下旬,氣候變化法案在美國國會的第二次討論中遇到挫折,未能獲得通過。民主黨參議院多數黨領袖里德發表談話說:“我們未能獲得足夠多的選票使這樣一個全面的氣候變化法案獲得通過。碳排放是導致氣候變化的原因,參議院看來還沒有準備好為降低碳排放而制定法律。但是,下一步,我們將會把努力的目標集中在更加有限的立法措施方面,比如應對墨西哥海灣石油泄漏和制定更加嚴格的能源效率標準等問題上。”
外界認為,這次失利并非完全出人意料。因為奧巴馬政府力推通過的兩項重大改革——醫療改革和金融改革,已快耗盡民主黨在國會中的政治資源。雖然經過漫長和艱苦的爭論,這個法案還是被許多人理解為是一個將會增加更多赤字的救濟性項目。此外,許多人還認為,國會應該集中力量致力于為經濟發展增加就業數量,而不是在其他計劃上花費力氣。這些都使法案進程受到影響。在這種情況下,出臺一個全面的氣候變化法案將有許多困難。考慮到即將到來的11月份的中期選舉,民主黨領袖亦不愿意將時間花在一場曠日持久的斗爭中。
美國總統奧巴馬表示,盡管氣候立法問題在參議院遭遇挫折,但他仍將繼續推動通過立法手段應對氣候變化問題。“如果我們已經從墨西哥灣悲劇中學到了什么教訓,那就是我們的能源政策是不可持續的”。他希望國會通過一項全面的能源和氣候法案,以促進美國的清潔能源發展和經濟轉型,減少溫室氣體排放。
《紐約時報》的分析認為,形勢仍然可能發生轉變。因為統計表明,超過50%的美國公眾支持清潔能源。即使共和黨11月份在眾議院奪得統治地位,為了避免與公眾意見對立,他們將不得不改變其一貫的反對態度,從而可能使氣候變化法案得以通過。如果民主黨獲得眾議院的統治地位,他們將得到新的授權繼續推進這項進程。
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