水污染防治步入爆發期4300億鎖定103地市水源

　　來自日前權威媒體的報道消息稱，2016年度水污染防治行動計劃中央項目儲備庫近日建設完成，共涉及具體工程項目4800多個，總投資超過4300億元。儲備庫分中央儲備庫和省級儲備庫，水污染防治相關項目實施依托儲備庫開展。

　　環保部8月8日發布消息，為落實國務院關于推進重大項目落地的重要部署，2016年度水污染防治行動計劃中央項目儲備庫建設完成，共涉及具體工程項目4800多個，總投資超過4300億元。

　　其中，甘肅省劉家峽水庫等15個已獲省級人民政府批復的水質較好湖泊生態環境保護總體實施方案與湖南省湘潭市等103個符合中央儲備庫入庫條件的地市水污染防治實施方案作為首批項目入庫。具體來看，82個地市涉及重點流域水污染防治，49個地市涉及水質較好江河湖泊生態環境保護，59個地市涉及飲用水水源地環境保護，19個涉及地下水環境保護及污染修復，6個地市涉及跨界跨省（區、市）河流水環境保護和治理等水體保護。

　　與此同時，中央財政近期已下達2016年度中央水污染防治專項資金130億元，將首先用于省級人民政府批復的水質較好湖泊生態環境保護，集中用于城市集中式飲用水水源地保護、重點流域水污染防治、地下水污染防治等。而對于未納入中央儲備庫的項目,中央水污染防治專項資金原則上不予支持。

　　事實上，早在2016年2月，環保部聯合財政部以加急形式下發《關于開展水污染防治行動計劃項目儲備庫建設的通知》。儲備庫以地級市為單元進行申報。根據上述通知，申報中央儲備庫需要滿足的條件包括：經治理能夠將現狀水質提升為三類水體的區域；京津冀區域優先支持消滅劣五類水體的區域等。

　　據中國環科院網站于2016年6月公布的數據，共27個省份202個地級及以上城市提交了申報材料，其中127個城市參加了現場技術審核會議。審核的要點包括水體重要性、績效目標、項目成熟度、投資規模與資金籌措等方面。

　　隨后，環保部決定將上述15個湖泊和103個地市納入2016年度中央儲備庫。環境保護部規劃財務司有關負責人對此明確表示，儲備庫分中央儲備庫和省級儲備庫，水污染防治相關項目實施依托儲備庫開展。列入中央儲備庫的項目，應以解決地方水環境突出問題為重點，項目總體目標均達到或優于重點流域考核目標，項目實施后能支撐“水十條”地下水相關目標的實現等。

　　而納入儲備庫的項目也并非一成不變的。該負責人進而指出，水十條項目儲備庫要求各地要因地制宜，建立和不斷完善省級項目儲備庫，中央儲備庫則依托省級項目儲備庫實施動態管理，儲備庫中項目信息將定期補充和更新，有進有出，形成“建成一批、淘汰一批、充實一批”的良性循環機制。

　　今后，水十條項目儲備庫建設成效將作為項目投資安排、監督檢查、績效評價的重要參考依據。財政部、環保部將加強對各地水污染防治項目儲備工作的考核，將資金安排與水環境質量改善目標掛鉤，建立獎優罰劣機制，對上年度專項資金預算執行率低，資金使用效益不高的省份，本年度不予安排資金或予以適當扣減，以體現罰劣；對上年度水污染防治工作相關考核成績優良，項目儲備庫基礎扎實的省份，新增納入本年度專項資金支持范圍并予以重點支持，以體現獎優。同時也將加強財政資金管理監督、審計等工作，確保專項資金用在刀刃上，促進水環境質量改善。