永遠禁售！英國力圖創造“無煙世代”

世界各國正致力于對吸煙和使用電子煙實施有史以來最嚴格的限制，尤其是在年輕人中。

4月16日，英國議會首輪投票通過了一項提案，即到2040年創造“無煙世代”，他們將永遠無法合法購買香煙。英國、澳大利亞和法國政府也在禁止使用電子煙。研究人員表示，這些國家積極的政策目前只是少數，但幾乎肯定會預防疾病、挽救生命、節省數十億美元的醫療費用。

吸煙對健康的危害被證明已經幾十年了——它大大增加了患癌癥、心臟病和糖尿病等疾病的風險。在過去幾十年里，人們對這些健康風險的認識不斷提高，從而在全球范圍內減少了吸煙這種致命習慣。

世界衛生組織研究煙草政策的Alison Commar說，吸煙率只要有一點下降，就可以節省資金并減輕衛生保健系統的負擔。該組織估計，煙草消費每年給世界造成1.4萬億美元的衛生支出和生產力損失。“每種與煙草有關的疾病都在不必要地增加衛生系統的負擔。”Commar說。

英國這項提案由首相蘇納克發起，離成為法律又近了一步。英國謝菲爾德大學衛生政策研究員Duncan Gillespie表示，該提案可能成為“有史以來最具影響力的公共衛生政策”。

該提案于去年10月宣布，規定禁止向2009年1月1日及以后出生的人出售香煙。這將阻止今年15歲及以下年齡的人在該國合法購買香煙。從2027年起，購買煙草制品的最低法定年齡將從18歲每年增加一年。政府希望，這一策略將在2040年創造“無煙世代”。

英國這項提案包括禁止一次性電子煙、限制吸引年輕用戶的電子煙口味，以及限制電子煙的廣告宣傳方式。政府希望，在為個人提供健康益處的同時，限制吸煙將減少從二手電子煙浸出到環境中的有毒化學物質。

據悉，這是受到新西蘭的啟發。新西蘭2022年12月通過“世代禁煙令”，禁止向2009年1月1日及以后出生的人銷售煙草，要求減少煙草產品中的尼古丁含量并削減煙草零售商數量。不過，新西蘭已于2月宣布廢除該禁令，將尋求禁止一次性電子煙。

英國這項提案得到了去年12月發表的一項模型研究的支持。這項研究預測了該提案將如何隨著時間的推移影響吸煙率和人群。

模型預測，在“悲觀”的情景下，實施該政策，可能會將14歲至30歲人群的吸煙率從2023年的13%降至2030年的8%左右。到2040年，該年齡組中只有5%的人會吸煙，而在基線情景中，8%的14歲至30歲人群會吸煙。在“樂觀”的情景中，到2040年，該年齡組中只有0.4%的人會吸煙。

模型表明，到2075年，該政策將通過預防與吸煙相關的疾病挽救數萬人的生命，并節省110億英鎊的醫療費用。

英國巴斯大學煙草研究人員Allen Gallagher說，這些預測基于確鑿的證據，質量很高。

“盡管如此，還沒有哪個國家出臺過以這種方式提高最低煙草購買年齡的政策。”Commar說，只有時間才能證明其效果。