江蘇啟動2025年度前沿技術研發計劃（社會發展領域）項目

為加快建設高水平科技強省，推動生態環境、公共安全和應急救援等領域的集成技術創新，為社會發展提供科技支撐，江蘇省發布了《2025年度省前沿技術研發計劃（社會發展領域）項目指南》及組織申報項目的通知（以下簡稱“通知”）。

通知中強調要重點圍繞行業迫切需要解決的重大科技問題，在太湖水資源管控、新污染物治理、安全生產智能化監管、藥品安全智能監管、社會公共安全重大風險防控、儲能電池火災處置、地震災害預測及救援等領域，攻克一批關鍵核心技術，增強科技支撐社會發展能力。

通知中規定項目需有明確研發內容，已完成基礎理論創新，能形成自主知識產權的技術或產品。同時，項目支持經費原則上不超過400萬元，企業申報項目省撥經費不超過總預算的30%。通知還鼓勵項目申報單位采用租賃或共享專用儀器設備。

江蘇省科學技術廳 江蘇省財政廳 關于印發《2025年度省前沿技術研發計劃 （社會發展領域）項目指南》及組織申報項目的通知

各設區市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會，省有關部門，各有關單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委省政府 部署要求，加快建設高水平科技強省，著力打造具有全球影響力 的產業科技創新中心，2025年度省前沿技術研發計劃（社會發展 領域），將圍繞“美麗江蘇”“平安江蘇”建設，組織開展生態 環境、公共安全和應急救援等領域集成技術創新，突破一批關鍵 核心技術，為引領高水平生態環境建設和公共安全提供科技支撐。現將有關事項通知如下：

一、支持重點

重點圍繞行業迫切需要解決的重大科技問題，組織科技力 量，在太湖水資源管控、新污染物治理、安全生產智能化監管、藥品（含醫療器械）安全智能監管、社會公共安全重大風險防控、儲能電池等新型災種火種處置、地震災害預測及救援等方面，攻 克一批關鍵核心技術，增強科技支撐社會發展能力。

二、申報要求

1．項目應具有明確的研發內容，符合指南重點領域和方向，一般應已完成基礎理論創新，且能形成具有自主知識產權的技 術、產品和裝備，實施期滿后具備應用場景。項目名稱須科學規 范，能夠體現前沿技術的創新點或解決的關鍵核心問題，一般以 “XXX技術研發”作為后綴。本計劃不受理涉密項目，申報材 料中如有涉密內容需做脫密處理后再申報，并由項目主管部門按 有關規定負責審查。對不符合規模化量產與產業化項目、無實質 創新研究內容項目和一般性技術應用與推廣項目均不予受理。

2．項目應具有較好的研發基礎，項目申報單位近年內須有 有效授權專利等自主知識產權，項目負責人及團隊具有較高的學 術水平和創新能力，優先支持省級以上高層次人才團隊牽頭組織 和申報項目。

3．申報單位為江蘇省境內注冊的具有獨立法人資格的高等 院校、科研院所、新型研發機構和企事業單位等。申報單位應有較強的科技研發能力和條件，運行管理規范。高校、科研院所或 省產研院專業研究所申報項目必須有企業聯合，且企業實質性參 與項目研發工作。鼓勵長三角地區產學研用協同攻關。多個單位 聯合申報的，應簽訂聯合申報協議，并明確協議簽署時間。涉及 安全生產等特種行業的，申報單位需擁有相關行業準入資格或許 可。

4．申報單位須對照指南規定的項目類型和指南代碼進行申 報，一個項目填寫一種項目類型和指南代碼。經費預算及使用須 符合專項資金管理的相關規定，總經費預算合理，支出結構科學，使用范圍合規。

三、組織方式

1．項目采取定向委托的組織方式，由行業主管部門擇優推 薦。其中指南 3001太湖水污染管控關鍵技術研發和 3002新污染 物治理關鍵技術研發由省生態環境廳負責推薦；指南 3003安全生 產智能化監管關鍵技術研發由省應急管理廳負責推薦；指南 3004藥品（含醫療器械）安全智能監管關鍵技術研發由省食品藥品監 督管理局負責推薦；指南 3005社會重大風險防控關鍵技術研發由 省公安廳負責推薦；指南 3006儲能電池等新型火災處置關鍵技術 研發由省消防救援總隊負責推薦；指南 3007大地震災害預測和救 援關鍵技術研發由省地震局負責推薦。每個單位每個指南方向限 額推薦 1項。

2．強化項目績效評價管理，申報單位編制項目申報書應同步填報“省前沿技術研發計劃項目績效目標申報表”（附件2），作為項目立項評審的重要考量，并納入項目立項后簽訂合同和項 目實施后驗收的相關內容。

3．項目受理后將進行形式審查，省科技廳采取論證方式，對符合指南方向且通過論證的項目予以支持，每個項目支持經費 原則上不超過400萬元。企業申報的項目，省撥經費原則上不超 過項目總預算的30%。實施周期原則上不超過4年。

4．科研誠信及科研倫理要求。項目負責人和項目申報單位 均須簽署科研誠信承諾書。項目申報單位和個人誠信狀況良好，無在懲戒執行期內的科研失信行為記錄和其他社會領域嚴重失 信行為記錄。在項目申報和立項過程中相關責任主體有抄襲剽 竊、弄虛作假、侵犯他人知識產權等失信行為的，將按《江蘇省 科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。研究涉及人體、實 驗動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科 發監〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的項目，應按要 求進行科技倫理審查。

5．除自然科學基金項目外，同一企業同一年度只能申報一 項省科技計劃項目（定向組織、“揭榜掛帥”項目除外）。有在 研省科技計劃項目的企業，可以申報除在研項目計劃類別以外的 省科技計劃項目。

6．同一單位以及關聯單位不得將同一項目（依托同一建設 內容、同一關鍵技術等同一核心內容編制的不同項目，視為同一項目）重復或同時申報省科技廳、省發展改革委、省工業和信息 化廳、省生態環境廳、省應急管理廳、省公安廳、省消防救援總 隊、省地震局等部門項目。凡屬重復申報的，取消立項資格。

7．項目負責人須為項目申報單位的在職人員（與申報單位 簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務。鼓勵和支持 40歲以下（1985年1月1日（含）以后出生）青年人才牽頭或參與 申報本計劃項目，各主管部門推薦項目中由青年人才擔任項目負 責人和項目骨干的比例不低于40%。有在研省科技計劃項目的項 目負責人，不得牽頭申報本年度省科技計劃項目（定向組織項目 除外）。同一項目負責人同一年度只能申報一項省科技計劃項目。參與指南編制的專家不得牽頭或參與申報本計劃項目。

8．鼓勵項目申報單位采用租賃或共享專用儀器設備，對確 有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學儀器的項目，申報 單位應說明所購置大型科學儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關規定要求。

9．嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位對申報材料的真 實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛 構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門應切實強化審 核推薦責任，對申報材料內容真實性進行嚴格把關，并會同同級 社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查。省科 技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行 抽查。

10．切實落實廉政風險防控要求。認真落實省科技廳黨組關 于全省科技管理系統全面從嚴治黨有關工作要求，嚴格遵守“六 項承諾”“八個嚴禁”規定，堅決把好關鍵環節和重點崗位的廉 政風險防控關口。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得 的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任 人或單位進行嚴肅處理。

四、其他事項

1．啟用江蘇數字科技平臺。2025年省科技計劃項目申報和 評審工作依托江蘇數字科技平臺組織實施。根據政務服務“一網 通辦”要求，江蘇數字科技平臺統一使用蘇服碼賬號登錄。沒有 蘇服碼賬號的單位、個人，需在江蘇政務服務網進行注冊。首次 登錄江蘇數字科技平臺的單位和個人用戶，需輸入原江蘇省科技 計劃管理信息平臺賬號信息進行綁定，經主管部門或所在單位審 核通過后方可進行項目申報；沒有原江蘇省科技計劃管理信息平 臺賬號的用戶不需綁定。

2．實行無紙化申報。申報材料在江蘇數字科技平臺 （https://j sszkj.kxj st.j iangsu.gov.cn/j s-home/home）提交，申報階 段不提供紙質版申報材料，項目申報單位及項目負責人科研誠信 承諾書打印掃描后，以附件形式上傳，其他項目附件材料應傳盡 傳。項目主管部門將推薦項目匯總表（詳見附件）及項目主管部 門科研誠信承諾書（均為紙質，一式兩份），加蓋單位公章后統 一報送至省科技計劃項目受理服務中心。地址：南京市龍蟠路175號。

3．網上申報材料是后續形式（信用）審查、項目評審的依 據，經主管部門在線確認提交后，一律不予退回重報。項目申報 單位在申報階段不提供紙質版申報材料。2025年擬立項目將在江 蘇數字科技平臺進行公示，未立項項目不再另行通知。最終確定 立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質申報材 料一式一份。紙質申報材料通過江蘇數字科技平臺“打印項目申 報材料”打印，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、績效目標申報表、相關附件順序裝訂成冊（紙質封面，平裝訂），紙質材料和網上提交的內容須完全一致。

4．項目申報材料網上填報截止時間為2025年3月27日17:30，主管部門網上審核推薦截止時間為2025年3月28日17:30，逾期不 予受理。推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書紙質材 料受理截止時間為2025年3月31日17:30，逾期不予受理。

5．聯系方式：

聯系人：省科技廳農業科技和社會發展處孫彥

聯系電話：025-83611856

聯系人：省科技計劃項目受理服務中心辛欣，李旭紅

聯系電話：025-85485831，025-85485920

附件：1．2025年度省前沿技術研發計劃（社會發展領域）項目指南

2．2025年度省前沿技術研發計劃（社會發展領域）項目績效目標申報表

3．2025年度省前沿技術研發計劃（社會發展領域）項目推薦匯總表

江蘇省科學技術廳

江蘇省財政廳 2025年2月25日

（此件主動公開）

附件 1

2025年度省前沿技術研發計劃 （社會發展領域）項目指南

3001太湖水污染管控關鍵技術研發

研發內容：圍繞太湖水生態、水環境等水問題的系統治理，突破復雜介質中高風險污染物及新污染物技術瓶頸，研發風險模 擬、智能預測及多源數據解析技術，開發生態環境快速感知、在 線監測和精準溯源等裝備，滿足太湖水污染治理需求并與國際接 軌的技術和規范，在太湖流域地區開展應用示范，為太湖水資源 管控提供技術支撐。

考核指標：研制水下環境 DNA連續自動富集儀 1臺，可支 持多類群生物分子感知，通道不少于 14、流量精度≥95%、過濾 體積>5L；建立1套基于 DNA分子指紋水生態風險溯源決策系統，單源分子指紋累計不少于 10000堿基；在太湖流域 1個以上區域 開展集成示范；申請或授權發明專利 1件以上。

3002行業新污染物治理關鍵技術研發

研發內容：圍繞醫藥行業藥源性新污染物識別、篩查、評估 及治理管控重大科技需求，研究構建行業新污染物大數據庫及綜 合解析技術，構建高通量的行業新污染物識別技術方法，研發低 碳高效的行業新污染物治理管控技術，形成從源頭、過程到末端的新污染物環境風險協同管控技術體系并示范，為行業新污染物 治理提供技術支撐。

考核指標：建立醫藥行業抗生素、抗腫瘤藥、心血管藥等 3大類行業化學物質產用排信息數據庫，研發大環內酯、頭孢菌素 類等 30種以上抗生素等典型新污染物識別篩查技術，研發低碳高 效的行業新污染物治理管控技術及新污染物阻控模塊化設備，選 擇典型醫藥園區開展管控技術示范。申請或授權發明專利 1件以 上。

3003安全生產智能化監管關鍵技術研發

研發內容：圍繞安全生產重大技術需求，應用云計算、邊緣 計算、圖像識別和 AI技術等，突破機器視覺、體態識別、異常 行為分析預警等技術瓶頸，建設“大數據+多模態+大算力”的智 能監管技術體系，實現實時監控、主動預警和精準決策，在化工 等重點行業開展省-市-縣（園區）一體化智能監管應用示范，為 風險防范和應對提供科技支撐。

考核指標：形成實時動態安全生產主動監管新方法；構建數 據驅動的危險作業風險辨識指標庫與模型庫，接入標識解析量 10萬次以上的規上企業數據≥100家；自主原創性危險作業智能預 警模型≥2個，風險辨識準確率≥90%；開發適應特殊作業環境 的邊緣計算智能預警裝置 1套，具備體態、異常行為、環境參數 監測等功能，具有便攜式特點；開發安全生產智能監管平臺，推 進市縣（園區）試點部署≥3個；申請或授權發明專利 4件以上，制修訂有關國家/行業/地方標準 3項。

3004藥品（含醫療器械）安全智能監管關鍵技術研發

研發內容：聚焦藥品（含醫療器械）領域，聯合不同市場主 體開展關鍵技術攻關，搭建生產、流通、抽檢結果、不良反應監 測等全生命周期數據采集平臺，通過數據清洗、挖掘、分析技術 提煉風險特征，構建多維度、動態風險預測模型，建立創新性的 風險精準識別體系與智慧監管決策系統，為應對藥品監管面臨的 復雜挑戰提供解決方案，進一步提升監管效能，保障公眾用藥和 醫療器械使用安全。

考核指標：完成全生命周期數據采集平臺搭建，數據量不低 于 15TB；建立預測模型 1個以上；研制智慧監管決策系統 1套；在 2個以上設區市開展應用示范。申請或授權發明專利 1件以上，制修訂有關國家/行業/地方標準 2項和技術指南 1套。

3005社會重大風險防控關鍵技術研發

研發內容：以公安部門的日常警情數據為核心，聯通刑偵、網安、社區等多條線大數據，實現對社會重大風險事件、極端事 件、重點犯罪線索的提前發現和防控。重點突破警情分析的知識 庫建設、基于警務大語言模型的數據合成和微調、基于 Agent技 術的自動化研判分析等關鍵技術，開展社會重大風險防控的成套 技術創新和示范。

考核指標：構建極端事件、群體事件、突出犯罪線索等場景 模型不少于3個，模型數據集不低于千萬級；實現情報線索自動生成，準確率不低于50%；構建案事件知識庫，知識條目數量達到 百萬級。形成跨節點協同計算框架，支持三方及三方以上協同；支持跨節點數據分類安全訪問權限控制和安全審計，實現數據安 全防護。完成省域范圍的應用示范，形成示范場景不少于3個。申 請或授權發明專利3件以上，制修訂有關國家/行業/地方標準2項。

3006儲能電池等新型火災處置關鍵技術研發

研發內容：針對新能源儲能電池等新型火災防控的迫切需 求，開展火災探測識別技術、多模態傳感模塊早期監測預警技術 等研究，開發電-熱-氣-壓多參量監測的微納傳感技術集成系統，實現電池健康狀態監測和熱失控及時預警，研制應用于儲能電池 的高效滅火藥劑及裝備等，在部分重點區域開展試點示范。

考核指標：建立鋰離子電池燃燒特種數據庫，燃燒過程模型 不少于 3種；建立早期火災探測標準，研制不少于 3種的高靈敏 度火災早期探測裝置；研發高效滅火藥劑，作用后發生熱失控時 內部響應時間<1秒，熱失控作用失效率<3%，不小于 200度/秒 的降溫能力；申請或授權發明專利 1件以上。

3007大地震災害預測和救援關鍵技術研發

研發內容：開展大地震災害預測評估和基于數字孿生的城市 地震風險感知情景構建技術研究；針對重大地震自然災害應急救 援的社會需求，引入應急救援機器人技術；基于數字孿生的機器 人群組作業任務規劃、多機器人自主協同救援作業等關鍵技術，研發應急救援機器人群組指揮控制平臺，開展面向自然災害的應急救援機器人群組作業技術裝備集成和綜合示范。

考核指標：搭建城市高層建筑工程數字孿生模型、城市建筑 群地震響應預測模型等 3個以上；建立建筑群抗震韌性動態評價 指標體系 1個；研發大地震作用下城市建筑群災害智能預測技術 1套；開發城市建筑群抗震韌性評價與提升決策系統軟件 1套；研制具備群組作業規劃、通信與控制等功能的應急救援機器人 2種以上；申請或授權發明專利 1件以上。

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