汽車動力蓄電池回收不應過度依賴市場化

　　《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》已于今年8月1日起正式實施。這標志著新能源汽車動力蓄電池開始接受國家監管，并且致力于保證新能源汽車行業的有序、綠色發展。據悉，在新能源汽車動力蓄電池退役潮到來前，相關部門已經從頂層開始了動力蓄電池的溯源體系建設。

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　　目前來看，業內對動力蓄電池回收利用的市場前景頗為看好，并且認為將在消解動力蓄電池帶來的污染問題的同時，也將帶來不菲的市場效益。

　　應該說，市場化消解退役的動力蓄電池，是一個重要的渠道，但是筆者以為，鑒于動力蓄電池的特殊性，尚不能過度依賴市場化，這是因為：一方面，動力蓄電池回收不同于一般性的生活垃圾的再生利用，過程相對復雜，技術標準要求較高，需要一定的資金、科技投入，有多少企業愿意和有實力承攬這一業務，不能靠估計，而是要靠市場檢驗。

　　另一方面，處理報廢動力蓄電池也是一項新技術、新行業，市場化運作不等于敞開大門，隨便進入。在起步階段就應當達到門檻高、標準高、水平高的要求，因為動力蓄電池一旦處理不當，就會造成二次污染，給環境帶來的危害更大。此外，在市場化運行當中，參與企業總是要追求“效益第一”的，沒有哪個企業愿意去做賠本賺吆喝的買賣，一旦出現有的企業感覺費力不討好，以及沒有多少企業愿意承擔此類業務的情況，市場化運作“失靈”了該怎么辦？此時，就需要管理部門留有一定的“后手”進行“補臺”，而這個“后手”和“補臺”就是政策扶持和強制執行，包括出臺一些優惠政策，強制推行動力蓄電池的報廢工作，防止一些小作坊趁火打劫，搞“修修補補又3年”的把戲，讓已經報廢的動力蓄電池改頭換面再次流入市場。

　　其實，市場化不是一個“筐”，什么都可以往里面裝。對于類似新能源汽車動力蓄電池這樣的東西，不能隨便亂扔，也不能隨便拆解，尤其是面對未來20萬噸的動力蓄電池報廢量，需要盡快建立科學、規范、法治的監管平臺，需要采取“政策+市場”相結合的辦法，引導、規范、監督市場運作，絕不能都交給市場，要把防止動力蓄電池可能造成的二次污染擺在第一位的位置，嚴格落實規范化操作要求，既把市場做活，又防止亂象叢生。