河北省取消大氣污染防治影響GDP測算

　　5月26日，河北省對外公布《河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改工作進展情況》（以下簡稱《整改進展》）。

　　《整改進展》顯示，根據反饋意見梳理出的47個具體問題，截至2016年年底，計劃于2016年完成的41個（其中立行立改、長期堅持的3個，持續改善的1個）已經全部完成整改，計劃于2017年完成的6個問題已取得了階段性進展。

　　河北省是中央環境保護督察組督察的首個省份。2015年12月31日至2016年2月4日，中央環境保護督察組對河北省開展了環境保護督察，并形成督察反饋意見。

　　2016年5月3日，環保部通報了中央環境保護督察組督察河北的結果；同年7月6日，《河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》和《河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見問題整改措施清單》正式對外公布

　　“河北省是全國首個完成督察、反饋、整改和公開整改進展的省份，為其他地區的整改和后續公開整改進展作出了表率。”中科院科技戰略研究院副院長王毅對21世紀經濟報道記者分析，同時需要反思我們的發展模式如何從過去GDP導向為主過渡到環境保護與經濟發展協調的新階段。

　　全省建成三級網格化環境監管體系

　　《河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見具體問題整改進展情況》（以下簡稱《具體進展》）指出，河北省組織測算得出2014年大氣污染防治影響全省GDP增長1.75個百分點，測算方法不合理。自2016年起，已取消大氣污染防治對全省GDP影響的分析測算。目前已完成整改。

　　王毅認為，此前的這種測算因為沒有公開方法，所以不知道是怎么測算的。但這種測算確實意義不大，不利于促進環境保護與經濟發展的協調。

　　《具體進展》稱，一些地方重發展、輕保護的現象較為普遍。一些基層黨委政府及有關部門環保懶政、惰政的情況較為突出，環境保護工作“最后一公里”問題需盡快解決。

　　自2016年5月以來，河北省各級黨委、政府切實將環境保護工作納入重要議事日程，2016年5月以來召開省委常委會7次、省政府常務會議8次研究生態環境保護方面的工作。

　　同時，河北省各市將生態環境保護納入經濟社會發展規劃，各市黨委常委會、政府常務會每季度至少研究一次環境保護工作。市級黨委常委會共18次、政府常務會共33次研究了涉及生態環境保護方面的工作。

　　王毅分析稱，更為本質的問題是，地方對歷史遺留的環境問題和新問題如何找到新的解決方法，如何更好地找到好的區域發展路徑。

　　目前，河北省已經完成了網格化環境監管體系建設。各市、縣均已完成了網格劃分和體系建立工作，共建立一級網格（縣、市、區、開發區、園區）194個，二級網格（鄉、鎮、街道）2477個，三級網格（行政村、居委會）50101個，并按要求進行了公開。

　　此外，河北省是全國首個開展省內環保督察的省份。從2016年5月至2017年底前，河北省要對各市督察一遍，實現全覆蓋。目前，已對衡水、廊坊、滄州市開展了督察。

　　2016年規模以上工業煤炭消費量消減607萬噸

　　根據此前中央環境保護督察組的結果，河北存在壓鋼減煤不力的情況。

　　對此，河北已經采取了整改措施。在壓縮過剩鋼鐵產能方面，2016年河北省已累計壓減煉鐵產能1761萬噸、煉鋼產能1624萬噸，退出煤礦54處，產能1400萬噸。

　　在控制新增鋼鐵產能方面，河北省委、省政府印發文件，要求各級黨委、政府不得批準或默許企業投資不符合產業政策、未取得合法審批手續的鋼鐵項目，各部門不得為違規項目提供任何審批手續或服務。

　　根據整改報告，河北省對違規建設鋼鐵項目或封停設備復產問題嚴格責任追究、實行黨政同責，特別是近期秦皇島安豐公司違規建設鋼鐵項目問題發現后，立即下發緊急通知，要求各市對本地是否存在違規新建鋼鐵產能項目、列入壓減任務的封停設備是否復產開展拉網式排查，相關責任人問責也還在調查處理中。

　　在減少燃煤方面，開灤協鑫項目煤炭消費量納入唐山市規模以上工業企業煤炭消費統計，2016年，開灤集團入統煤炭消費同比減少61.61萬噸，在消化開灤協鑫熱電新增煤炭消費量基礎上，超額完成全年壓減煤炭消費60萬噸的任務。

　　邢臺熱電項目明年正式投產，投產時將全部落實煤炭替代方案；石家莊市新華熱電南廠、熱電三廠發電機、汽輪機、輸煤棧橋、煙囪、冷卻塔等主要設施已拆除，通過了關停驗收確認。

　　根據統計，2016年，河北規模以上工業煤炭消費量消減607萬噸，完成燃煤工業鍋爐改造7281臺、21463蒸噸。

　　全國工商聯環境商會副會長兼首席政策專家駱建華對21世紀經濟報道記者分析，在減少燃煤的同時，最重要的是改善河北的能源結構，提高非化石能源的比例，一方面需要引進外面的天然氣，另一方面需要大力發展本地的可再生能源。