法制和宣傳部門或成國務院食安委成員

　　昨日，國家食品安全委員會(下稱“食安委”)舉行了改革后的第一次會議。國務院副總理、食安委主任張高麗主持會議。

　　張高麗在會上表示，要充分發揮食安委統一領導和食安辦協調指導作用，統籌研究制定食品安全政策措施，建立健全跨部門協調聯動機制，各部門密切配合，齊抓共管，共同做好食品安全工作。

　　食安委于2010年2月6日成立，為國務院食品安全工作的高層議事協調機構，當時有13個部門成為其成員單位，今年范圍可能進一步擴大。

　　“由于食品安全的未來方向是要加大懲罰力度，此前學術界也在討論，食安委組成單位可能要納入法制部門，比如監察部、政法委等。另外，食藥監總局三定方案設置了新聞司，食品安全領域風險溝通非常重要，此前的恒天然事件，就存在風險溝通不夠的問題，導致很多企業受損，所以也可能把宣傳部門納入委員會。”國家行政學院社會和文化教研部副教授胡穎廉對《第一財經日報》表示。

　　隨著食品監管職能的調整，《食品安全法》也已經進入了修訂行列，相關配套法規也在修訂中。據接近食藥監總局的專家表示，法制辦已經完成了《農藥管理條例(修訂草案)》，近期將報國務院審批。同時各部門修訂了一批部門規章和規范性文件，農業部出臺了《農產品質量飛行檢查暫行辦法》、食藥監總局出臺了《餐飲服務食品安全飛行檢查暫行辦法》等。

　　“由于當前仍是多部門管理食品安全，所以各個部門之間存在的漏洞還是需要制定一些規章制度來規范監管行為。”胡穎廉說。

　　張高麗昨日還在會上強調，要切實加強食品安全監管能力建設，加快推進地方監管體制改革;強化監管隊伍建設，完善監管網絡體系，充實基層力量;建立食品安全投入穩定增長機制，向基層和中西部地區傾斜;加快檢驗檢測技術裝備和信息化建設，提高食品安全工作現代化水平。

　　根據國務院時間表，截至9月底，省級市級的食藥監機構改革要全部完成。但胡穎廉說，目前地方改革還是存在一些問題，“有些地方工商不愿意把人劃過去，甚至只劃了十分之一，質檢部門也存在不想把檢測設備劃過去的狀況。”

　　胡穎廉表示，此次有些地方食藥監機構設置設了鄉鎮一級，這需要地方政府對人、事、物的資金投入。特別是檢測方面，購買產品和檢查費用。