“活化石”煥發新生命

　　6月8日，來自21個國家和地區及全國質檢系統代表約200人齊聚寧波，出席第二屆中國-中東歐國家質檢合作對話會。

　　作為古代大運河南端出海口、記載“一帶一路”歷史的“活化石”，寧波曾于2015年成功舉辦首屆中國-中東歐國家部長合作發展論壇。時隔兩年，中國-中東歐國家領導人、官員、學者、企業家再次歡聚一堂，共同研討“一帶一路”倡議框架下“16+1”發展機遇，促進各方互利合作，共享絲路發展機遇。

　　質檢總局高度重視“一帶一路”建設。5月19日，圍繞“一帶一路”國際合作高峰論壇精神組織學習，質檢總局局長支樹平要求質檢系統從黨和國家發展大局著眼，積極響應“一帶一路”倡議，發揮質檢職能優勢，服務國家開放發展戰略。

　　圍繞“一帶一路”倡議，著眼中東歐16國，連續兩屆舉辦中國-中東歐國家質檢合作對話會，推動全國首家貿易便利化主題國檢試驗區落戶寧波，推進寧波跨境電子商務綜合試驗區“網上絲綢之路”建設，助力寧波舟山港貨物吞吐量連續8年蟬聯全球第一……這是寧波檢驗檢疫局融入“一帶一路”建設的縮影，凝聚著“寧波智慧”。

　　“重視程度高，同頻共振強，推進措施實，工作亮點多”。5月31日，寧波市委副書記、市長裘東耀在寧波局調研時，對第二屆中國-中東歐國家質檢合作對話會籌備情況表示肯定。

　　寧波，這顆以水為魂，倚港而生的“活化石”，正在“一帶一路”建設大潮中煥發新生命。

　　順天時，打造首選之地

　　歷史常常在開啟時就昭示方向。

　　寧波從河姆渡悠悠骨哨聲中走來，在海上絲路滔滔巨浪中成長，連接滄桑與輝煌，穿透千年時光。

　　帆影幢幢，寧波作為“海上絲綢之路”沿線的重要節點城市，呼之欲出。

　　今年3月，質檢總局批復寧波建設中國-中東歐國家貿易便利化國檢試驗區，并與寧波市政府簽署《關于共建國檢試驗區的合作備忘錄》，寧波成為全國首個以貿易便利化為主題的國檢試驗區。

　　5月22日，寧波市政府組織召開中國-中東歐國家貿易便利化國檢試驗區建設動員大會，專題部署寧波貿易便利化國檢試驗區建設工作。會議強調，要把國檢試驗區建設作為寧波服務“一帶一路”建設的重要內容，全面提升寧波口岸貿易便利化水平，全力助推中國-中東歐經貿發展。

　　“要將寧波打造成中國與中東歐經貿合作的首選之地，就要突出政策透明、突出監管優化、突出協同創新、突出高效便利。”裘東耀強調。

　　“作為貿易便利化國檢試驗區建設主要推進部門，我們形成了不少有益經驗，主要是推進業務創新，拓展口岸功能，激發協同效應。”寧波局局長盧厚林說。

　　這“四個突出”和“三條經驗”，以戰略思維謀大局，寧波貿易便利化國檢試驗區建設廣泛動員、合力攻堅的局面迅速形成。

　　6月8日，質檢總局副局長李元平為中國-中東歐國家貿易便利化國檢試驗區、中東歐質檢合作辦公室授牌，中國-中東歐國家質檢合作信息網正式上線。《中國-中東歐國家貿易便利化國檢試驗區實施方案》提出，建設國際一流口岸，有效集聚出口商品，打造進口首選之地，暢通進口直通渠道四方面21項任務……

　　不忘初心，馳而不息。致力于打造中國與中東歐經貿合作首選之地的寧波，未來可期。

　　擁地利，拓展口岸功能

　　從古老的明州港出發，一路向東，可以到達水色明媚的日本博多灣。作為海上絲綢之路的重要港口，寧波與世界的溝通和交流從未停止。

　　一夢千年。如今的寧波，經過改革開放30多年的洗禮，已成為我國重要的開放型經濟大市。月湖畔的高麗使館，上林湖的越窯青瓷古窯址，三江口的老外灘……依然在寧波城市發展中熠熠生輝。

　　“我們的235條航線遍布歐美、中東、東南亞地區，其中對‘一帶一路’的覆蓋面達到70%以上。”寧波舟山港集團有限公司董事長毛劍宏說。今年一季度，寧波舟山港集裝箱吞吐量實現9.1%的高速增長。這里的貨物吞吐量已連續8年位居世界第一。

　　港口快速發展，帶動口岸功能大提升。

　　推動衛生強港建設——

　　全港創衛，以氣象萬千之勢謀劃衛生口岸新藍圖：從國內率先提出全港創建國際衛生港建議，到寧波成為國內首個“全港創衛示范城市”，歷經5年，終獲成功。

　　寧波全港創衛工作獲得前世衛組織總干事陳馮富珍高度評價，世衛考核專家組稱寧波創衛經驗“值得國家層面推廣，世界范圍分享”……寧波局以開放思維重塑新格局，體現了口岸核心能力建設的“中國擔當”“寧波樣版”。

　　助力跨境電商發展——

　　創立入區（境）檢疫、區內監管、出區核查、后續監督的“寧波模式”，大力推進寧波跨境電子商務綜合試驗區“網上絲綢之路”建設。

　　創新驅動蔚然成風。數據顯示，2016年寧波跨境電商交易總額達270.1億元，同比增長2.4倍。“雙11”交易量367.8萬單、金額6.1億元，遠超其他試點城市。

　　服務貿易強港建設——

　　推動建成9個指（特）定口岸，寧波梅山成為全國進口羅漢松數量最大口岸，進口數量占全國65%；澳大利亞肉牛項目預計初期年進口可達10萬頭；進口整車、進境水果、肉類、種苗、糧食、水產品等貿易也實現大幅增長，新經濟增長點不斷涌現。

　　率先啟動探索國內首個地方政府劃出區域，檢驗檢疫部門主導，共建園區化、規模化、信息化的“寧波模式”進出口商品采購貿易改革示范區。3年間，示范區進出口貿易總額年均增長70%，2016年達53億美元。

　　這是一片歷史悠久卻日新月異的土地，涌動著創新發展的熱潮。

　　謀人和，激發協同效應

　　天時不如地利，地利不如人和。

　　今年2月22日，《貿易便利化協定》正式生效。作為世貿組織成立20多年來達成的首份多邊貿易協定“巴厘一攬子協定”重要組成部分，該協定被世貿組織總干事阿澤維多稱為“本世紀全球貿易領域發生的最大變革”。

　　胸懷全局，牢牢掌控發展主動權。寧波局搶抓中國加入《貿易便利化協定》新機遇，在全系統率先成立促進貿易便利化工作領導小組，聯合海關、商務等部門謀劃提出寧波申報設立中國（寧波）國際貿易便利化試驗區建議，并提交創建方案，得到浙江省委副書記、寧波市委書記唐一軍批示肯定。

　　5月16日，浙江省委副書記、代省長袁家軍在寧波調研時強調，寧波處于義甬舟開放大通道的關鍵節點，要進一步發揮引領帶動作用，努力建成“一帶一路”先行城市。

　　如今，袁家軍提到的“義甬舟開放大通道”已成為浙江“熱詞”。

　　一橋飛架南北，天塹變通途。升級“互聯網+檢驗檢疫”、提速“海鐵聯運”、完善口岸監管一體化……寧波局助力“義甬舟開放大通道”戰略推出有力舉措，成效正逐漸顯現。

　　篳路藍縷，一程又一程。落實國務院“三互”大通關改革任務，推動關檢合作“三個一”和“單一窗口”建設，助推浙江寧波國際貿易“單一窗口”正式上線試運行；重點圍繞輸往“一帶一路”沿線國家、輸非等出口產品開展出口商品打假維權行動；大力推進“最多跑一次”改革，全面實現報檢、查驗、放行全程無紙化，2016年，寧波口岸檢驗檢疫全程無紙化率達94%，可為相關企業和社會部門節約經濟成本3425萬元，時間成本17萬天……

　　一端連著歷史，一端指向未來；一端系著中國，一端通往世界。“一帶一路”倡議下，一幅生機盎然的畫卷正在東海之濱徐徐展開。