濟南鎖定揚塵污染三大原兇

濟南市歷下區環保局安裝在建筑工地的揚塵噪聲自動監測儀

　　記者日前走進位于濟南市經十路主干線北側的山東書城項目工地，突覺下起小雨，抬頭一看，原來是工程頂部的自動噴淋設施正在對施工現場進行噴淋降塵作業。

　　記者看到，工地現場辦公區域還進行了相應的綠化，主體工程通道兩側懸掛著幾十盆旺盛的綠蘿。

　　像山東書城這樣用心防治揚塵污染的項目工地，在濟南并不鮮見。連日來，記者在“泉城環保世紀行”采訪活動中看到，為有效防治建筑施工揚塵污染，不少項目單位創新舉措奇招迭出。

　　濟南市政府于2013年底組織了全市城區建設揚塵治理集中行動。濟南市環保局局長高立文告訴記者：“行動開展以來，全市已對552個建筑工地責令停工，553個項目被限期整改，通報批評24家建筑施工企業、17家監理企業，對19家建筑施工企業、兩家監理企業停止一定期限的投標資格，更有6家企業因揚塵污染問題嚴重直接被清出濟南建筑市場，3年內不予受理進入濟南備案申請。”

　　工地揚塵防治有啥創新？

　　主體工程設置密目防塵網、場地道路進行硬化、施工場地定時灑水降塵、工地出入口設置洗車平臺、對建筑物料和裸露沙土進行蓬蓋……記者采訪看到，這些政府部門明文規定的施工工地揚塵污染防治基本措施，如今已經在濟南市各施工工地得到廣泛應用。

　　在此基礎上，濟南市、縣(市、區)兩級政府不斷強化環境監管和監督檢查，確保揚塵防治各項措施落實到位。近半年來，因揚塵污染問題，共移送行政處罰建議143份，61家施工、監理企業記入不良行為記錄。

　　為及時掌握轄區各施工工地揚塵防治狀況，濟南市歷下區在72個重點施工工地安裝了揚塵噪聲自動監測儀，對工地及其周邊揚塵污染實施監督監測，建立監測動態檔案。根據每天的監測數據進行排名，排名情況通報到各個街道辦。

　　在歷下區環境監測站監測辦公室，工作人員婁美芳打開監控平臺，記者看到，近百個監測標志在跳躍著，呈現灰、綠、粉、紅等不同顏色。

　　婁美芳告訴記者，灰色表示監測儀沒有正常工作，環保局會及時與工地進行溝通督促其正常運行。綠色、粉色和紅色則分別表示工地揚塵的數值，數值低于150顯示綠色，表示揚塵控制比較到位；數值超過300時會顯示為紅色，這類工地將被重點監控。

　　在市、區兩級政府和相關部門的高壓嚴管下，不少項目單位自我加壓，將揚塵污染防治舉措深化細化。地處濟南繁華地段的山東書城項目工程，周邊機關、學校、醫院、居民區高度聚集。項目經理孟慶江對記者說：“為有效避免施工揚塵，在工程開工前，我們編寫了項目環境因素清單。根據清單對結構施工、物料輸送、垃圾清理、裝飾裝修等各個環節和工序可能產生的固廢排放、揚塵污染等環境問題進行評估，制定相應的運行控制措施，編制環境保護管理計劃表，明確專職檢查人員，確保施工過程中每一個可能產生揚塵污染的環節都有人管、都管到位。”

　　濟南市政務服務中心工程項目部把噴淋降塵作為防塵法寶，沿工地場區施工道路安裝了定時噴灑防塵系統，系統每兩小時自動運行一次，每次運行5分鐘左右。在此基礎上，又配備了1部自動噴水車和兩部人力灑水車，根據防塵需要隨時出動。

　　在現場采訪時，主體建筑內部的一條上下貫通的藍色通道引起了記者注意。濟南四建集團第四工程項目經理李梁告訴記者，這是樓層建筑垃圾專用管道。目前集團公司已在所屬各施工工地全部推行這種建筑垃圾管道運輸方式，并在場區設置建筑垃圾密閉周轉池，定人定時清理，做到日產日清，有效避免了凌空拋灑、亂倒亂卸造成的揚塵污染。

　　渣土運輸管理有何良方？

　　4月17日夜，記者在濟南西客站片區的一處建筑工地看到，這里的渣土車在出工地前先進行車廂蓬蓋，再經過沖洗平臺清洗車輪泥土。項目單位在工地出口處和工地內渣土車行駛沿線都進行了灑水作業，在出口外面的馬路上鋪設了幾十米長的毛氈，防止渣土車將泥土帶出工地造成地面揚塵。

　　22點多，第一輛渣土車開始駛出工地。在工地門口，工地監管員要求司機出示了一張建筑渣土運輸車臨時通行證，這張通行證上詳細標注了車輛所屬的運輸公司、運輸渣土的工程地址、車牌號、城建號、目的地以及運輸時間和路線等信息。記者注意到，在工地進出口的位置還安裝了攝像頭，一側的辦公室內，運送渣土的車輛圖像同步顯示在一臺名為“建筑渣土運輸管理終端”的設備上。

　　“每輛渣土車的前玻璃上都有條形碼，經過門口時這臺設備會記錄下它的車牌號、車次等信息，同時將這些圖像同步傳送到市、區兩級渣土運輸監管辦公室。在此基礎上，對所有渣土車安裝定位系統，防止私拉亂倒。”工地現場監管人員告訴記者。

　　記者了解到，近幾年濟南市年產渣土量都超過3000萬立方米，轄區渣土運輸公司有66家，渣土車1000余輛。因無法實時動態掌握車輛的運行信息，盡管采取了很多措施，治理效果一直不盡如人意。

　　為此，濟南市將渣土運輸治理作為此次揚塵集中整治攻堅行動的重要內容。

　　目前，濟南市已為1227輛渣土車安裝了北斗衛星定位裝置，“渣土車只要一點火啟動，車上的定位系統就將運行，全程監控車輛行進的路線和傾倒狀態，不管是超載、亂倒，還是不按指定線路行駛，都會在監控平臺大屏幕上一目了然。通過這一監控平臺，執法人員能對渣土車進行全方位、全天候跟蹤、監控和管理，密切了解渣土車在‘兩點一線’，即工地出土點、傾倒場消納點、運輸線路全程的實時狀態。即使在深夜，對渣土車的違規運輸行為也能了如指掌。”濟南市城管執法局副局長尼志堅對記者說。

　　據了解，這套定位監控系統除了實時監控外，還具有軌跡回放功能，可以隨意調取過去某個時段渣土車的運行情況及軌跡，憑借“證據”讓違法渣土車司機乖乖受罰。目前，通過北斗衛星定位系統的軌跡回放和區域查車功能，城管執法部門已查處渣土亂倒車輛3輛。

　　濟南市還實行了工地現場監管員制度。目前，全市共有監管員180余名，主要負責建筑渣土處置工地施工期間現場監督管理工作。

　　在山東大學千佛山校區一處建筑工地，一位監管員告訴記者：“這是歷下區重點監管的一處工地，我們有6名監管員‘三班倒’，對其進行全天侯監管。”

　　裸露土地能否全披綠裝？

　　在濟南市市中區建新路西段，記者看到，路邊新建了一處200多平方米的小公園，水杉、紅梅、玉蘭等花草樹木錯落有致，一條小徑蜿蜒其中。市中區園林局局長馬忠生告訴記者，就在不久前，這里還是一處垃圾堆，大風一來黃土飛揚。這樣“見縫插綠”式的小園林，僅在市中區就有30多處。

　　記者從濟南市環保局了解到，今年，全市將全面實施臨時閑置土地、施工工地、裸露山體、城區河道、零星公共區域、庭院社區等六大類裸露土地綠化，完成50%也就是300萬平方米裸露土地綠化任務，確保到2015年全面完成市區裸露土地綠化工作。

　　除了在城市中擠出土地進行綠化，濟南市還對市區周邊的露土地加大綠化力度。

　　在位于濟南西北部的小清河上游河段，記者看到，原本因小清河整治堆放的長長的黃土帶，現在已經種滿了櫻花、白皮松、金葉女貞等植被，對防止風沙揚塵起到了良好效果。

　　破損、裸露山體也是濟南市的綠化重點。記者在濟南市區東部的牧牛山看到，山體土地平整工作正在緊密進行，為回填種植苗木做最后的準備。

　　“這座山地勢陡峭、亂石較多、土地貧瘠，部分地方需要回填1米深的土壤才能進行種植，整個牧牛山山體公園的投資在5000萬元左右，未來將免費向市民開放。”歷下區市政公用事業局局長呂順利告訴記者。