浙江義烏檢驗檢疫局深耕“改革試驗田”

　　 新年伊始，浙江義烏檢驗檢疫局收到了義烏市委市政府送來的一份新年大禮——義烏市“改革貢獻獎”和“年度考評優秀單位”。

　　 “這一份賀歲大禮是全市人民對檢驗檢疫工作的肯定、鼓勵和鞭策，更是沉甸甸責任和壓力。”義烏局局長沈其榮說。

　　 去年，義烏局立足義烏經濟發展實際，改革當頭，深化簡政放權，強化服務為民，在深耕義烏綜合貿易改革這塊“試驗田”中獲得了義烏市民的“點贊”。

　　 市場采購監管之“義烏模式”

　　 2月21日，義烏國際商貿城還沒有正式開門營業，義烏局已經接到了溫州市政府發來的工作聯系單，計劃由該市副市長帶隊赴義烏學習交流市場采購商品出口檢驗監管工作。

　　 “近年來，義烏局接待這種來自省內外學習交流團每年都不會少于30批。特別是一些市場采購貿易、邊境貿易發達的地區。”義烏局辦公室工作人員表示。

　　 市場采購貿易方式是義烏小商品走出國門的重要貿易方式，其“貨物散、批次多、貿易國家多”的貿易特點，一度成為質量安全監管難點，備受質檢總局關注。義烏局自1995年起在全國率先開展市場采購出口商品檢驗監管模式研究，從最初“外貿倉庫作為監管抓手”的確定，到“聯網申報、前移檢驗、有效監管”模式建立，檢驗周期也從最初的一周縮短到了現在的“即報即放”，實現了市場采購出口商品“管得住、通得快、可溯源”目標，對推動義烏小商品順利走向世界發揮了重要作用。

　　 2015年，依托義烏國際貿易綜合改革試點國家戰略的實施，“市場采購貿易方式”被海關作為一種新型貿易方式而確立，并正式寫進質檢總局規范性文件。今年2月6日，質檢總局出臺了《提升檢驗檢疫通關便利促進市場采購貿易健康發展的指導意見》，市場采購出口商品檢驗監管“義烏模式”作為“藍本”在全國范圍推廣。

　　 郵政互換局之“義烏速度”

　　 2月29日23：00，在義烏郵政互換局現場，義烏局工作人員在加班加點處理發往世界各地的郵件，應對春節后首個收發高峰。

　　 “互換局開通后，義烏進出境郵包在本地接受監管后即可直接運輸至杭州、上海等航空口岸出境，不必繞行杭州互換局，國際郵件運行時間至少縮短1天。”義烏局郵檢辦負責人徐曉鷗說。

　　 義烏是全球小商品集散地，也是全球電商貨源采購基地。為了進一步順暢跨境電子商務銷售渠道，打造全球電商營銷中心，2015年義烏用半年時間完成了郵政互換局的審批、建設、驗收，并于2016年元旦正式投入運營，創下了“當年申請、當年建設，當年運行”的“義烏速度”。義烏郵政互換局也成為了繼杭州和溫州之后浙江省第三家國際郵件互換局，使義烏往來海外的進出境郵件真正實現了本地通關。

　　 為了使郵政互換局順利投入運行，義烏局提前介入，配合市政府進行科學規劃，配置了199個攝像頭，實現高清視頻監控無死角覆蓋；引進了國內先進的自動化分揀傳輸設備，包裹只需通過傳送帶上方的自動識別機掃描信息，便可自動分類。建立以風險管理為核心、以“事前備案、事中監管、事后追溯”為主線的跨境電商監管模式，探索“即報即放”的便利化監管措施，大大提高了放行速度。

　　 據了解，自2016年1月1日義烏郵政互換局正式運行以來，處理跨境郵件總量突破500萬件。

　　 “一帶一路”戰略之“義烏優勢”

　　 今年春節前，“義新歐”中歐班列從馬德里帶回來的紅酒、橄欖油等商品在義烏首屆年貨節中銷售火爆，獲得消費者普遍認可。

　　 “義烏是我國絲綢之路貿易的起點，又是世界小商品集散地，原本義烏小商品憑借物美價廉優勢與‘一帶一路’沿線國家的經貿往來就十分密切，給‘義新歐’班列提供了充足的貨源，使‘義新歐’中歐班列運營成本進一步降低，單個價格優勢明顯。”義烏市天盟實業投資有限公司副總經理葉勝說。

　　 “義新歐”中歐班列是義烏落實“一帶一路”國家戰略的重要載體，自2015年11月18日開通義烏-馬德里班列以來，快速實現雙向對開，進一步攤薄了運輸成本，運行優勢進一步凸顯。為了推動“義新歐”常態化運行，義烏局積極探索進口食品檢驗監管模式改革，試行進口食品分類管理，改變原來批批檢測的放行模式。開辟綠色通道，建立了針對“義新歐”進口食品五項便利化措施，進一步提高放行速度。組織全國系統內專家，開展“一帶一路”沿線國家技術性貿易措施研究，通過對沿線國家技術法規、標準、合格評定及SPS體系研究，為貿易發展掃清障礙。

　　 今年1月8日，“義新歐”又開通了全國首例義烏-德黑蘭班列，旨在拓展亞歐腹地，進一步推動新絲路經濟帶的經貿合作。據統計，自2015年11月18日“義新歐”中歐班列開通以來，已經往返36次，共運輸2192個標準集裝箱。