海南出臺環境損害追責細則

　　海南省近日印發了《海南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）并開始施行。

　　《細則》詳細列舉了對海南黨政領導干部進行生態環境損害責任追究的多種情形和責任追究的形式。

　　明確4類被追責主體，強化黨政同責

　　對于追責對象，《細則》規定了4類被追責的主體，分別是市、縣、自治縣黨委和政府及其有關工作部門的領導成員，省委和省級國家機關有關工作部門領導成員，上述工作部門的有關機構領導人員。此外，鄉（鎮、街道）黨政領導成員的生態環境損害責任追究，參照《細則》執行。

　　《細則》明確了各類追責對象的生態環境資源保護責任，規定市、縣、自治縣黨委及政府主要負責人是本地區生態環境和資源保護工作的第一責任人，對本地區生態環境損害負主要領導責任；市、縣、自治縣黨委及政府分管生態環境和資源保護的負責人對本地區生態環境損害負分管領導責任；省委和省級國家機關有關部門、市縣黨委和政府有關工作部門及其有關機構領導人員對本地區、本領域生態環境損害負直接領導責任。

　　依據黨委和政府及其相關部門在決策、執行、監管中的責任，《細則》總共規定了44種追責情形。其中，針對市縣黨委和政府主要領導成員的追責，《細則》明確了致使本市縣生態環境和資源問題突出，任期內大氣、水、噪聲、土壤等環境質量明顯下降或者生態環境狀況明顯惡化；作出的決策與生態環境和資源方面政策、法律法規相違背；因監管不力，導致本市縣發生嚴重破壞海岸帶、近岸海域、海洋生態環境事件等15種追責情形；針對黨委和政府有關領導成員確定了9種追責情形。

　　海南省生態環境保護廳有關負責人表示，強調“黨政同責”，是此次印發《細則》的一大特點。

　　《細則》將市縣黨委和政府領導成員作為追責對象，旨在推動省委、省級政府對生態文明建設共同擔責，落實權責一致原則。

　　不論是否調離提拔，終身追責

　　對于追責形式，《細則》規定主要包括：誡勉責令公開道歉；組織處理，包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等；黨紀政紀處分。

　　《細則》明確提出，實行生態環境損害責任終身追究制。“《細則》將終身追究作為生態環境損害責任追究的一項基本原則，是此次印發的《細則》又一大特點。”海南省生態環境保護廳法規處有關負責人表示。

　　在責任追究結果運用上，《細則》規定，受到責任追究的黨政領導干部，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格；受到調離崗位處理的，至少1年內不得提拔。