海口市人民政府將根據本市在農產品生產和質量監管等方面存在的問題,進一步加大資金投入和監管力度,抓好市場準入,扎實推進農產品質量安全工作,促進農業增效、農民增收。
一是加強立法調研,加快農產品質量安全法規體系建設。已組織農業、工商、質監、發改、財政、商務、法制等職能部門赴上海、南京、武漢、廣州等城市進行農產品質量安全調研工作。正在起草《海口市農產品質量安全管理辦法》,將農產品的生產、加工、經營行為納入法制管理軌道;將盡快出臺農產品質量安全市場準入制、安全監測通報制、責任追究制、信息發布制等一批配套規章制度;組織編制全市農產品質量安全建設項目建議書和2011-2015年全市農產品質量安全檢測體系建設發展規劃。
二是加強宣傳培訓,營造質量安全氛圍。近來海口市利用工作會議、宣傳車、橫幅、標語、宣傳資料等方式進行大力宣傳,到農產品生產集中產區進行宣傳,宣傳內容主要包括《農產品質量安全法》、《食品安全法》和農藥安全使用、沼液綜合利用等,讓廣大農民真正樹立“質量就是生命,害人就是害已”的思想,不斷提高農產品安全生產責任意識。同時,廣泛開展農產品質量安全生產培訓,組織農業專家到村、到田頭指導農民科學生產,合理用藥,不斷提高農產品質量安全水平
三是加強農產品基地標準化建設,把好農產品質量源頭關。今年,海口市安排專項資金4000多萬元,專項用于扶持瓜菜設施大棚、花卉(經濟林)苗木大棚、冬季對蝦養殖溫棚、羅非魚健康養殖、畜禽生態養殖小區、創建和完善標準化示范點等一批農產品基地標準化建設,帶動全市農業標準化、規模化、產業化基地發展。認真落實《海口羊山地區農產品標準化生產基地建設戰略合作框架協議》,采取“公司+農戶”模式,按照統一規劃、統一品種、統一種植、統一管理、統一銷售”形式,發展特色果蔬產業帶標準化基地建設,切實把好農產品質量安全源頭關。
四是加強農產品質量安全檢測網絡建設,嚴把檢測關。在海口市 “十二?五”期間現代農業規劃中,計劃投入專項資金建立健全市、區、鎮、行政村級、大田洋、產地收購點、配送中心以及批發市場、超市、農貿市場的質量檢測體系,是全市現代農業各項規劃中投入最大的一項。今年計劃投入408萬元,抓好市農產品質量安全檢驗檢測站建設。安排市財政資金500萬元,統一采購流動檢測車4部、執法專用車5部、快速檢測儀器200臺和定量檢測儀器1臺,進一步健全市區、鎮、村和瓜菜基地、集貿市場的檢測設備建設,提高農產品質量檢測水平。還將投入250萬元,在海口市羊山地區建立20個村級農產品質量檢測點,摸索經驗,全面推廣。海口市最近籌建市農業綜合執法支隊,作為農業局的委托機構,依法行使全市農業行政處罰權,以完善農產品質量安全監管體系。同時將嚴把“上市關”、“準出關”,確保全市冬季瓜菜集中產區100%納入監管范圍,確保全市冬季瓜菜產品100%納入監管范圍,嚴格把好批發市場準入關。
五是加強長效監管機制建設,嚴把準出關。建立田間生產檔案,加強生產過程的指導和監管,做到“生產有規程、過程有記錄、產品有檢驗、質量可追溯”。開展出島產品貼標試點工作,增強產品可追溯性。依托海口農業信息網,建立農產品質量安全信息公開。計劃在畜禽類、蔬菜、水果等質量安全信息傳輸模塊以及安全信息發布全面成熟運行后,在質量安全信息平臺內加設農產品質量安全動態信息模塊,讓市民能夠通過便捷的網頁查詢及時了解海口市農產品質量安全動態。同時,加大對農產品品牌培植扶持力度,鼓勵農業企業、農民專業合作社申報主導產業農產品品牌。
六是加強農業執法,凈化農資市場。對農資經營市場實行“五不放過” 措施,即“證件不齊全不放過、基本情況(進、銷、存)不查清不放過、問題農(獸)藥不下架不放過、問題農(獸)藥不處理不放過、消費者投訴未處理不放過”,采取拉網式排查和明查暗訪相結合,清繳禁用高毒農(獸)藥,尋找“毒”源頭,嚴厲打擊不法分子,凈化農資市場。
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