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  • 發布時間:2014-05-04 00:00 原文鏈接: 深入學習貫徹新修訂的《環境保護法》

      解決環境問題,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把握新變化和新問題,如此才能做到重點突破、全面推進,與時俱進、順應形勢。新修訂的《環境保護法》對于保護和改善環境、防治污染和其他公害作出了更多有針對性的規定,體現了對環境保護的深入思考和全面要求,彰顯出黨和國家堅決向污染宣戰、解決損害群眾健康突出環境問題的堅定決心和堅強意志。

      新修訂的《環境保護法》凸顯了解決突出環境問題的重點。環境問題已日益成為經濟社會發展的重要制約,抓住關鍵領域切實加以推進,才能以重點突破帶動全面推進,綱舉目張,促進各種環境問題逐步解決。新修訂的《環境保護法》規定,國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制,實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施;明確國家加強對大氣、水、土壤等的保護,建立和完善相應的調查、監測、評估和修復制度,并圍繞重點領域,對城市、農業、海洋等環境保護提出具體要求。既是新時期環境保護新理念和基本原則的具體體現,也是針對環境保護共性和個性問題作出的具體制度安排,為相關工作的進一步推進提供了強有力的法律支持。

      新修訂的《環境保護法》凸顯了保障人民健康的基點。環境污染危害的不斷顯現,加重了社會公眾的健康威脅。新修訂的《環境保護法》對于環境與健康問題給予了高度關注,要求國家建立、健全環境與健康監測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環境質量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環境污染有關的疾病。保護環境歸根結底是為了保障群眾健康,新修訂的《環境保護法》彰顯了這一根本目的和要求。目前,我國在環境與健康方面已經開展了不少管理和研究工作,如頒布了《國家環境與健康行動計劃》,開展了人群暴露參數研究等。但由于起步較晚,環境與健康工作整體上還比較薄弱,特別是缺乏法律法規的支撐,原《環境保護法》對于環境與健康問題只是在總則中以“保障人體健康”為主要立法目的進行了規定,缺乏更具體、更有針對性的條款來支撐工作落實。修訂后增加專門條款,使得環境與健康管理工作有了重要法律依據,這有利于加強環境健康危害的預防和控制,有利于達到“保障公眾健康”的立法目的。

      新修訂的《環境保護法》凸顯了應對新形勢的要點。近年來,環境污染公共事件頻繁發生,加重了社會公眾環境憂慮。新修訂的《環境保護法》明確要求各級人民政府及其有關部門和企事業單位,應當依照國家突發事件應對法的規定,做好突發環境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。規定縣級以上人民政府應當建立環境污染公共監測預警機制;縣級以上人民政府應當按照國家有關規定制定突發環境事件應急預案;環境受到污染,可能影響公眾健康和環境安全時,依法及時發布預警信息,啟動應急措施。并規定突發環境事件應急處置工作結束后,有關人民政府應當立即組織評估事件造成的環境影響和損失,并及時將評估結果向社會公布。這些規定體現了應對新形勢下新問題的基本原則,順應了民意,回應了關切,抓住了要點。

      “世不患無法,而患無必行之法。”法律的生命在于實施,法律的權威來自執行。針對錯綜復雜的環境問題,必須采取穩、準、狠的舉措,聚焦關鍵,依法施策。新修訂的《環境保護法》順應形勢要求,緊扣重點工作,回應群眾呼聲,將成為指導我國環境保護工作的有力武器。

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