深化大氣污染防治大力推進生態文明建設

　　7月20日~21日，生態文明貴陽國際論壇2013年年會在貴陽召開，本次論壇以“建設生態文明：綠色變革與轉型——綠色產業、綠色城鎮和綠色消費引領可持續發展”為主題，是我國目前唯一以生態文明為主題的國家級國際性論壇。環境保護部部長周生賢應邀出席了年會，并作了重要發言。

　　周生賢指出，黨中央、國務院對生態文明建設和環境保護高度重視，作出了一系列新部署，集中體現在六個方面：一是繼續探索環境保護新路。二是堅持在保護中發展、在發展中保護。三是以環境保護優化經濟發展。四是著力解決損害群眾健康的突出環境問題。五是加快推進生態文明制度建設。六是構建全社會參與的環保工作格局。

　　周生賢說，用生態文明的理念來看環境問題，其本質是經濟結構、生產方式和消費模式問題，絕不是一個簡單的環境污染治理問題，不能就污染論污染，就環保談環保。從根本上解決環境問題，必須站在經濟社會發展全局的高度，在轉變發展方式上下功夫，在調整經濟結構上求突破，在改進消費模式上促變革，著力推進綠色發展、循環發展。我們要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，堅持保護優先的方針，牢牢把握在保護中發展、在發展中保護的要求，努力推進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。

　　周生賢指出，環境保護部確定了今后五年的三項重點環保工作：一是以PM2.5 防控為重點，深化大氣污染防治;二是以確保飲用水安全為重點，強化重點流域和地下水污染防治;三是以解決農村生態環境問題為重點，深入推進村鎮環境連片整治和土壤污染治理。

　　周生賢強調，我國環保工作當前的重中之重是以PM2.5防控為重點來深化大氣污染防治，按照國務院近期部署的大氣污染防治十條措施的要求，將重點做好五方面的工作：

　　一是推進產業結構優化升級，壓縮過剩產能。這是治理PM2.5污染的治本之策。實行鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業產能總量控制，新、改、擴建項目等量或減量置換落后產能。加快淘汰落后產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21 個重點行業“十二五”淘汰任務。

　　二是加快調整能源結構，控制煤炭消費總量。以煤為主的能源結構是造成大氣污染的主要原因。要強化能源消費總量控制。推進煤炭高效清潔利用，提高原煤入洗率，推廣使用潔凈煤。增加天然氣、煤制甲烷、煤層氣供應，發展核電、水電、風能和生物質能，提高清潔能源比重。

　　三是嚴格治理機動車污染，提升燃油品質。著重抓好車、油、路三個環節。對于車用燃油，加快低硫化步伐。對于機動車，科學調控城市機動車保有量，實施機動車國五標準。

　　四是強化綜合治理，實施多污染物協同控制。以PM2.5為重點來協同控制二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物等污染物，才能有效控制PM2.5污染，把環境治理從傳統的污染因子為導向轉為以環境質量為導向。

　　五是建立監測預警應急體系，妥善應對重污染天氣。做好重污染天氣過程的趨勢分析，提高預警監測的準確度，及時發布監測預警信息。根據預警等級，迅速啟動應急預案，采取重污染企業限產限排停產等應對措施。

　　周生賢最后強調，沒有環境保護的繁榮，是推遲執行的災難，環境保護部將發起以防治大氣污染為目標的全社會行動，將各項措施落到實處，勇擔生態文明建設的引領者、推動者和實踐者。