深圳市以高標準認證認可推動供給側改革走出一波大行情

　　6月8日，記者參加了深圳市市場和質量監管委召開的2016年紀念世界認可日主題活動座談會，很明顯，與會的企業代表最關心的是如何取得“深圳標準”的標識。

　　“政府能積極推動深圳標準認證其實對企業來說有很大作用，這不僅是對企業產品或服務品質的認可，更是高標準高質量的體現。”

　　“目前你們企業的標準認證情況進展到哪一個階段？”

　　“我們企業是嬰幼兒服裝企業，深圳標準認證第一批產品認證試點中就包括了嬰幼兒服裝，所以我們企業的標準認證、申請工作正在順利進行中。”

　　在回答企業的一個又一個提問后，主辦方介紹說，截至上周，在深圳市標準信息平臺上，實名注冊申報“深圳標準”標識的企業數已達686家，聲明標準數達1680條，實名注冊團體有4個，體現了深圳標準認證工作在企業中已形成了極大的反響。

　　作為改革開放橋頭堡的深圳，是國內認證行業最早發展起來的地區之一，底子厚、基礎好，截至目前共有3C認證有效證書23000余張，管理體系認證有效證書29000余張, 證書數量在全國各大城市中排第一，在省級地區中排第四。

　　供給側結構性改革的根本目的是提高供給質量滿足需要，其出發點和落腳點就是質量。而認證認可作為國家質量技術基礎之一，其核心作用是傳遞信任，促進發展，是提升質量的有效手段之一。深圳市市場監管局質量處副處長郭力軍表示，對高標準的產品進行認證，加貼深圳標準LOGO，從而引導高品質產品的生產和消費，促進供需的良性循環。為此，深圳市市場和質量監管委組織制定了深圳市團體標準、標準自我聲明公開、標準先進性評價、標準認證、標準標識5個標準系列制度。其中，深圳標準認證制度是系列創新制度的落腳點和輸出端，是先進的深圳標準能夠落地的制度保障。

　　據悉，深圳標準認證的對象是企業的產品和服務，是由認證機構證明企業的產品和服務符合經先進性評價的標準的合格評定活動，是對產品滿足標準的符合性評價，旨在以認證的手段確保先進的深圳標準能夠落地。但目前深圳標準認證試點期間僅針對深圳企業，企業可自愿在深圳標準信息平臺上選擇認證機構提出申請，認證機構受理后，會到生產企業的成品倉中進行抽樣并送至第三方檢驗機構進行檢測，對檢驗合格的，根據實際情況安排對企業的生產工廠進行現場檢查，對工廠檢查也符合要求的，可以對企業出具檢查報告，頒發認證證書。目前，第一批產品認證以木制寫字桌、安卓智能手機、嬰幼兒紡織服裝、文胸這4類產品作為試點，首批獲得深圳標準認證的企業將獲得一定的資助。

　　為了讓獲得認證的產品具有辨識度，深圳推出了深圳標準認證標志。該標志設計師王飛表示，由于國內外對產品質量的要求都不同，深圳標準要做到國際標準，標志的設計就應該具有國際認可度。因此，深圳標準標志采用鉆石作為主體，寓意深圳標準為鉆石品質，主題色為藍色，代表科技藍，寓意深圳大眾創業萬眾創新；形狀為圓形，代表全球性與國際化，寓意深圳標準聯通世界，而用鉆石構成的處于標志中心位置的S既代表深圳（Shenzhen）又體現標準（Standard）。同時構成S的每一個三角形鉆石，旨在用三角形的穩固結構代表深圳的高品質。獲得認證的企業可在其產品或者宣傳中使用深圳標準標識。標準標志的推出，引起了深圳市民的廣泛關注。居住在福田區的溫先生說，往后就不用專門跑到香港或叫朋友海購了，畢竟通過標準認證就代表了高質量。

　　在深圳標準認證規則的設計上，深圳市市場監管局副局長夏昆山指出，相比傳統的認證制度有了較大的突破和創新。首先，認證標準更加靈活。認證依據的標準不是國家、行業、地方標準，而是企業標準或者團體標準。企業或者團體將在其制定的產品標準在深圳市標準信息平臺上自我聲明公開，再通過先進性評價機構的評價，即可成為認證標準，認證標準更加個性化，更突出企業產品的先進性，更能體現企業的核心競爭力。

　　樣品檢測結果采信更加靈活。據了解，樣品檢測采用基本的產品檢測+工廠檢查的認證模式，對樣品檢測的要求可用多種形式來滿足，可以采信企業自行送檢的檢驗報告，也可以采信主管部門產品質量監督抽查的檢驗報告，以及有能力的企業自有實驗室的檢驗報告。對一些企業研發的新技術，如果第三方檢測機構無法檢測，可以采用由指定實驗室派出檢測人員按標準要求利用生產企業檢測資源實施檢測（簡稱TMP）或目擊檢測（簡稱WMT）的方式，從而有效減輕企業負擔和支持企業創新。

　　工廠檢查要求更加靈活。工廠檢查的內容除了質量保證能力要求外，重點關注深圳標準先進性指標的滿足情況，工廠檢查可以采信企業其他相關產品認證的工廠檢查結論，對通過了強制性產品認證或者其他類似產品認證的，認證機構進行評估，對符合要求的工廠檢查可以豁免，從而有效降低企業認證的成本。

　　針對深圳標準認證的監管管理，深圳市創新監管模式，對認證機構和檢測機構的運行情況、認證活動、企業的認證有效性以及獲證產品均進行監督抽查。如發現認證機構和檢測機構有違法開展認證活動、企業未經認證，擅自偽造或冒用深圳標準認證標志，將依據《認證認可條例》、《產品質量法》等法律法規予以處罰。下一步深圳將繼續提升認證認可服務供給水平，提高認證市場監管水平，完善認證認可工作協同推進機制，促使深圳認證認可工作取得新突破。