湖北出臺空氣質量生態補償辦法

　　湖北省政府辦公廳近日下發了《關于印發湖北省環境空氣質量生態補償暫行辦法的通知》，《湖北省環境空氣質量生態補償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）于2016年1月1日起正式實施。

　　《辦法》按照“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費”的原則，結合國家空氣質量考核標準和湖北省實際情況，以湖北省大氣首要特征污染物（可吸入顆粒物PM10、細顆粒物PM2.5）為指標，建立了“環境空氣質量逐年改善”與“年度目標任務完成”雙項考核的生態補償機制，考核范圍包括全省17個市、州、直管市及神農架林區。

　　在生態補償資金考核及資金運用上，《辦法》明確按季度核算、按年度結算。湖北省環保廳每季度公開發布環境空氣質量考核結果，并將各地生態補償資金核算結果上報省政府并抄送省財政廳。省財政廳按年度通過調整相關地方的一般性轉移支付資金額度，實行生態補償和獎懲。環境空氣質量生態補償獎懲資金統籌用于大氣污染防治工作，不得擠占挪用。

　　為了確保考核數據的可靠性與公開性，《辦法》規定，必須采用經省環保廳核準的各城市環境空氣質量自動監測數據，并且按月向社會公開發布監測數據，數據和計算方式公開透明，便于公眾監督。

　　今年以來，湖北省建立了大氣污染防治聯席會議制度，實施黨政同責，省考核辦將“PM10、PM2.5濃度下降率”納入市（州）黨政領導班子和領導干部考核。同時，全省加大了問責力度，省政府約談了8個地市政府負責人，省環保廳對11個市（州）進行了環評限批預警，對5個地市實施了環評限批。

　　截至2015年11月底，2015年納入國家考核的12個市（州）PM10累計平均濃度同比下降9.1%，實現連續6個月同比下降。全省17個市（州）PM10平均濃度為97μg/m3，較2014年同比下降4.0%。但隨著冬季到來，重污染天氣時有發生，空氣質量反彈壓力增大。《辦法》的出臺將進一步提高地方各級政府保護環境意識，落實和強化地方政府保護環境的主體責任。