日前,湖北省政府印發《關于貫徹落實國務院計量發展規劃(2013~2020年)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),進一步明確未來7年計量工作的發展目標、重點任務和保障措施,全面提升該省計量整體水平與服務能力,為湖北“建成支點、走在前列”,推進質量興省戰略全面深入實施提供計量支撐。
《實施意見》提出,到2020年,該省計量工作實現新跨越,部分領域處于全國領先水平:完成《湖北省計量監督管理條例》的修訂;該省量傳溯源體系覆蓋率達到95%以上;省級最高計量標準達到100項,其中30項在中南地區處于領先水平;圍繞戰略性新興產業建立國家級產業計量測試中心3個,省級產業計量測試中心5個;國家重點管理計量器具受檢率達到95%以上;計量器具產品質量監督抽查合格率達到90%以上;定量包裝商品凈含量抽查合格率達到95%以上;該省范圍內引導并培育4000家誠信計量示范單位;列入國家萬家重點耗能企業的能源資源計量數據實現實時、在線采集。其中,最大的亮點之一是強調加強以高端裝備制造、信息技術、海洋工程裝備制造、新能源及電力、汽車制造、新材料、節能環保、生物醫藥8大重點產業計量測試中心為主體的產業計量體系建設。
為保證計量發展規劃目標的實現,《實施意見》在健全工作機制、完善保障措施方面,首次出臺了一系列硬性政策規定。一是加強組織領導。明確規定湖北省政府要建立計量工作協調機制,召開相關單位參加的聯席會議,通報、分析和解決計量工作出現的突出問題,制定支持計量發展的政策措施。要求各級政府切實加強對計量工作的領導,給予政策支持,解決實際困難,結合本地量傳溯源體系建設需求,組織編制實施方案,分解細化目標,明確發展重點,落實相關責任,確保《實施意見》提出的各項任務完成。二是強化政策支持。第一次要求各級政府把計量發展規劃納入到國民經濟和社會發展規劃中。各有關部門要制定相應的投資、財政、科技、人才以及價格支持政策。如在計量基礎設施建設、產業計量測試中心建設等項目上,要給予立項、土地、資金等方面的支持。在科技部門項目規劃中,將計量列入社會發展基礎項目,給予項目立項、成果登記和獎項評定等方面支持。三是加大投入力度。《實施意見》首次明確規定要將在用計量器具強制檢定和定量包裝商品凈含量監督抽查所需費用納入同級財政預算,安排專項經費予以保障。同時要求各級政府、各有關部門加大對計量基礎設施的投入力度。在科研經費、民生計量經費等投入上,要向中南國家計量測試中心、國家城市能源計量中心(湖北)等國家級、省級計量技術機構實驗室和計量公共服務平臺建設重點傾斜。四是嚴格考核監督。湖北省政府還要求各級政府、省直各有關部門要建立落實《計量發展規劃》和《實施意見》的工作責任制,將《實施意見》推進落實情況納入部門、單位年度質量工作考核評定之中一并進行考核。
據了解,《實施意見》首次明確提出強化經營者主體責任,培養自律意識,營造誠實守信、公平公正的良好市場氛圍。要實施計量分類監管,建立計量誠信和計量失信“紅黑名單”數據庫、守信激勵和失信懲戒制度以及“以經營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監督”三位一體的計量誠信運行機制,充分發揮新聞輿論、社會團體、人民群眾的監督作用,不斷拓寬計量誠信體系監督平臺和渠道。在與人民群眾生活密切相關的服務業領域,引導并培育一批誠信計量自我承諾示范單位。加強計量技術機構誠信建設,增強計量檢測數據的可信度和可靠性,不斷完善計量誠信體系建設。
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