湖北省廣泛開展質量提升行動增強產品競爭力

　　湖北省質監局又開專題會研究部署推進質量提升行動了。

　　先是湖北省質監局局長鄒賢啟5月11日召開專題工作匯報會，聽取全省質量提升行動開展情況的匯報。“全省質量提升行動要進一步加大工作力度，壓緊壓實責任，行動涉及的每一個行業、產品都要有具體的任務和目標，每一個月都要有進度，17個市州的質量提升行動都要進行推動、檢查和督導，促進工作落地落實。”強調落實成為鄒賢啟的重點。

　　緊接著5月15日湖北省質監局副局長、質量提升行動專職辦公室主任周德文主持召開質量提升行動工作例會，就推進質量提升行動提出具體要求，包括探索建立質量提升行動的工作標準，使質量提升行動標準化、程序化、規范化等。

　　開展質量提升行動是黨中央、國務院的重要戰略部署，也是質檢總局安排的重點工作。2月22日，湖北省政府在全國率先印發《消費品標準和質量提升規劃（2016-2020年）湖北行動綱要》，正式拉開了全面開展質量提升行動的序幕。通過出臺方案、設立機構，確定重點產業和產品等一系列行動，讓“質量之花”在荊楚大地處處綻放。

　　占領制高點

　　今年3月2日，湖北省政府以鄂政發1號文件批轉湖北省發改委《關于2017年全省國民經濟和社會發展計劃報告》，強調2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，要著力振興實體經濟，全力實施質量強省戰略。并具體要求：樹立質量第一的強烈意識，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理。引導企業“既要爭第一、更要爭唯一”，著力形成自己獨有的比較優勢，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育一批“百年老店”，增強產品競爭力。充分發揮長江質量獎和湖北名牌激勵作用，制定并推動實施湖北省消費品標準和質量提升行動綱要，在汽車、紡織、建材等9個領域全面開展質量提升行動。

　　正是有了省政府1號文件的“帶頭”，荊楚大地上迅速掀起了一場質量提升的熱潮——

　　3月21日，湖北省質監局召開全省質監系統質量提升行動動員部署會。3月27日，湖北省質監局印發了《全省質監系統質量提升行動重點任務實施方案》，成立了質量提升領導小組，確定重點任務和分工。4月21日，湖北省質監局質量提升行動領導小組印發《食品用紙包裝和紙容器質量提升行動工作方案》《油品質量提升行動工作方案》《紡織服裝品牌質量提升行動方案》《童車產業質量提升行動暨缺陷童車產品召回工作實施方案》4個質量提升行動方案。

　　在統一指揮下，湖北全省17個市州也迅速行動起來，成立了相應的組織，并陸續出臺了相應的方案，大部分市、縣（市、區）將質量提升工作列入了當地的重點工作。比如4月28日，十堰市就專門召開全市質量提升行動動員大會，出臺了《十堰市質量提升具體任務實施意見》，就全市質量提升行動進行安排、部署。

　　抓準切入點

　　5月19日，江城武漢。

　　一場聲勢浩大的質量提升會議——武漢市電線電纜質量聯合整治提升行動大會隆重舉行，91家電線電纜企業（武漢市55家獲證生產企業、重點工程中標的36家外地企業）在大會上共同簽署《武漢市電線電纜生產經營自律公約》，共同抵制問題電纜流向社會、進入工程，這也是武漢市電線電纜行業簽署的第一個自律公約。

　　電線電纜是武漢市今年質量提升的重點產品之一。當天，武漢市質監、工商等8家單位聯合簽署了《武漢市電線電纜質量提升聯合備忘錄》，建立從生產到使用環境的全鏈條大監管機制。目前，武漢市電線電纜獲證生產企業有69家，本地產品在整個武漢市場占有率約為20%左右。

　　5月10日，古城荊州。

　　同樣是瞄準行業產品質量提升，荊州市召開了荊州市建筑防水卷材生產企業質量提升座談會。政府、質監部門以及27家防水企業負責人共聚一堂，共商防水卷材行業質量提升大計，聚焦問題、聚力落實。

　　荊州市是湖北著名的建筑防水材料產業基地和防水施工勞務輸出地，現有建筑防水企業60多家，年輸出防水施工勞務人員10萬多人，轄下的石首市還是我國第一個“中國建筑防水之鄉”。5月16日，湖北省建筑防水協會和湖北古城建筑防水工程有限公司聯合舉辦荊州市建筑防水行業質量提升大會，再為古城的建筑防水行業質量提升“加油”。

　　無論是武漢市聚焦電線電纜行業，還是荊州市發力防水卷材產品，無不反映出湖北省的質量提升行動的一大特點：抓準切入點，圍繞重點產業提升質量水平。在湖北省出臺的質量提升行動方案中，就明確了9類重點產品質量提升以及中小企業質量提升工程的“9+1”質量提升行動實施方案。

　　根據湖北省確定的重點產品，各地又結合自身發展實際，確定了當地的重點產業和產品，比如漢川市就把質量提升的重點放在了童車產業上——童車產業為該市5大支柱產業之一，產值達50億元——圍繞提高童車產業質量，促進產業轉型升級，展開了一系列質量提升行動：成立以市長為組長的童車產品質量提升工作領導小組，制定了質量提升實施方案；邀請武大質量院組織專業團隊走訪調查企業，為企業轉型把脈問診；市政府政研室和市質監局組成調研組到童車企業走訪調研，分析現狀，找出質量短板。一系列質量提升的精準施策，漢川童車產業質量提升在路上。

　　強化支撐點

　　4月26日，湖北省質監局舉辦了食品用紙包裝、紙容器等產品質量提升培訓及部分企業質量約談會。會上，105家紙包企業負責人現場簽訂了《食品用紙包裝、紙容器等制品生產許可證獲證企業產品質量安全承諾書》，并接受了生產許可實施細則及相關標準的培訓。同時，湖北省質監局還在《湖北日報》等媒體向社會發布了監督抽查不合格的食品相關產品及企業名單。

　　作為今年9大重點質量提升產業之一，湖北省對于食品用紙包裝、紙容器行業提出了“三管一扶”的質量提升行動方案，對于不合格企業將采取生產許可、監督抽查和執法打假三重監管，并通過技術、檢測、指導等措施進行質量幫扶，扶持企業做強做大、爭創品牌。并將積極利用媒體曝光、神秘買家、飛行檢查等多種措施，倒逼企業提升質量，破除紙包裝產品粗制濫造的“潛規則”。

　　利用質監手段服務質量提升行動，湖北省在食品用紙包裝、紙容器等產品上的質量提升行動，正是為了強化質量提升行動的支撐點：一方面，發揮質監部門的監管職能，堅守安全底線，同時發揮質量技術基礎的支撐作用，助力質量提升；另一方面，實施質量提升的激勵機制，鼓勵產業做大做強，涌現更多的知名品牌和“百年老店”，推動產業提質增效升級，促進湖北制造邁向中高端。

　　4月1日至12日，湖北省質監局分4批次對前期抽查中存在產品缺陷和質量安全隱患的27家（本省12家、外省15家）童車生產企業負責人進行行政約談，涉及豫魯粵滬等8省市，尤其是經過媒體的點名曝光之后，更是在全社會引起了強烈反響。而此次的市場購樣抽檢是以神秘買家的身份，采取廠家訂購、市場直購和電商平臺網購等方式完成的，結果抽檢39批次32批次不合格，不合格率高達82%。

　　在對企業進行約談，要求問題企業展開質量分析和缺陷確認，積極主動實施召回、下架等舉措的同時，湖北省質監局還要求積極改善產品工藝，消除缺陷提升質量，并且在“政策法規對接、質量標準對接、服務舉措對接”上下工夫，組織專家為企業開展質量診斷和質量培訓，抓好“標準化+”和童車品牌創建工作，力爭實現童車產業發展的“三個轉變”：從抄襲模仿向技術創新轉變；由貼牌加工向創立自主品牌轉變；由數量增長向質量提升轉變。

　　湖北省還通過質量創新和提升激勵政策推動產業質量提升。如荊門市委、市政府首次將質量獎勵納入招商引資政策清單，并對質量創新和質量提升給予重獎。

　　目前，湖北省已有200余家企業申報國家品牌培育試點，其中17家被工信部評為全國品牌培育示范企業，全國排名第5位、中部第1位；長飛光纖、人福醫藥、勁牌公司等7家被評為國家質量標桿。全省獲中國質量獎提名企業5家，個人1名；獲長江質量獎企業15家、提名29家。質檢總局已批復隨州專汽、葛店電子商務、中石化湖北分公司等3個項目創建國家質量提升示范區（項目），占全國總數的18.8%。

　　“我們還要大力開展質量提升示范區（項目）創建，著力培育一批在全國有地位、有影響的產業、產品，以質量品牌引領，推動質量強省工作取得新成效。”鄒賢啟說。