湖南科技：仰望星空腳踏實地

　　 11月26日，在株洲召開的2016軌道交通產業國際峰會上，株洲宣告：要打造中國軌道交通城，打造全球最大軌道交通產業集群、世界頂級軌道交通裝備研發和制造中心。2020年，力爭軌道交通產業產值達兩千億元以上。

　　 與此同時，長沙，湖南省政府新聞辦發布中國工程院院士袁隆平團隊2016年超級稻高產攻關七大重要進展。會上，袁隆平宣稱，將繼續在多點多區域實施多種種植模式的超級稻高產攻關，并擬明年啟動超級稻百畝片每公頃17噸的攻關。

　　 短短五年時間不到，一座城市，一個千億產業要實現產值再翻番，株洲的自信在哪兒？超級稻超高產潛力，還能“無極限”？湖南科技人為什么如此有底氣？

　　 “牛皮”不是“吹”的：科技就是底氣

　　 株洲是我國最大軌道交通裝備研發和生產基地。隨著近年來“高鐵出海”的加速，株洲電力機車產品占全球市場的27％，市場份額全球第一。去年，軌道交通產業成功過億。這與其產業積淀、科技創新能力密切相關。

　　 株洲現已集聚軌道交通裝備企業320多家，軌道交通裝備產品幾乎覆蓋行業全領域，形成了集產品研發、生產制造、售后服務、物流配套于一體的完整產業鏈條，本地配套率達70％以上。

　　 在研發與產業化上，以中車電力機車有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司為領頭羊的軌道交通產業企業與科研院所，一直埋頭苦干，先后誕生了世界最大功率六軸電力機車、世界首臺儲能式電力牽引輕軌車、國內首列商業化運營的中低速磁懸浮列車等令人矚目的創新成果。截至目前，株洲擁有機車軌道牽引與控制國家重點實驗室等23家省級以上研發機構。

　　 這樣的“家底”，給了株洲對這一產業產值五年翻番的信心。“未來幾年，我們將通過推進科技創新、企業培育、產業延伸等措施，全力實踐這一戰略目標。”株洲市副市長何劍波稱。

　　 超級稻高產攻關項目，自1997年實施以來，現已成功實現百畝片第四期超級稻1000公斤攻關。在袁隆平看來，超級稻的產量提升仍有大空間。他稱，除第一代三系法雜交水稻選育、第二代兩系法雜交水稻選育外，以遺傳工程雄性不育系為遺傳工具的第三代雜交水稻選育，也在研究中。不久前，長沙啟動了“中國種業硅谷”建設，著力于強化生物育種研究與產業的發展。這都為超級稻等水稻育種及增產，帶來了想象力。

　　 政策不是“編”的：實踐都有藍圖

　　 “十二五”，湖南科技獲得了快速發展，“自主創新長株潭現象”的湖南經驗，享譽全國。超級計算機、超級稻、超高速軌道交通等“三超”領跑世界。這歸功于湖南科技人既懷揣仰望星空的夢想，又有腳踏實地實踐夢想的拼勁。這也得益于湖南良好的科技創新環境，與鼓勵創新的政策激勵。

　　 6日召開的湖南省科技創新大會上，《關于貫徹落實創新驅動發展戰略建設科技強省的實施意見》的綱領性文件及多個系列配套措施、政策，將同步正式印發。無論目標制定還是具體細則，都很靠譜。

　　 根據《意見》與《湖南省十三五科技創新“規劃”》，到2020年，全社會R&D經費支出占GDP比重達2.5％，科技創新綜合實力進入全國前10位，科技強省建設取得重要進展。到2030年，全社會R&D經費支出占GDP比重達2.8％。到2050年，創新綜合能力穩居全國前列，科技強省全面建成。

　　 “這樣的目標很有挑戰，但我們也充分研究和考量了如何實踐。”湖南省科技廳廳長童旭東向科技日報記者稱。他介紹，“十二五”期間，湖南率先在全國發布《創新型湖南建設綱要》。綱要提出的一期目標，是到2015年基本建成湖南特色的創新體系。而這一目標已實現。湖南省區域創新能力從全國第15位升至第11位。2014、2015年，區域創新能力排名均保持上升，全國僅兩省份獲此成績。“湖南在做科技創新發展的政策頂層設計時，始終堅持既要有高度，也要有手段，確保它的可實現性。《意見》就是湖南深化改革創新的‘路線圖’。”童旭東說。

　　 出臺的43條《意見》，干貨很多。

　　 企業有了更多創新決策話語權。企業家、研發人員，可參與編制科技發展規劃、產業發展規劃、產業政策等。行業領軍企業可參與編制產業技術發展規劃和技術路線圖，建高水平研發平臺，實施重大科技項目，開展基礎性、前沿性創新研究。

　　 人才政策很誘惑，編制、評價、成果轉化“紅利”、專項等方面，毫不含糊。對引進的、符合湖南省重點產業發展需求的一流或頂尖人才團隊，省級財政擇優在重大項目、創新平臺建設等方面給予每團隊不低于千萬元的支持；支持高校、科研院所試行人才專項編制使用制度，和人員兼職兼薪或離崗創業；在高校兼職的企業科技人員，民營企業從業人員、自由職業者，也享有職稱評定權。同時，支持科研院所和高校試點建立專業化技術轉移機構和職業化技術轉移人才隊伍；探索建立寬容創新失敗的各類人員盡職免責機制；在“紅包”分配上，建立以知識價值為導向的分配制度。

　　 在鼓勵多元化研發投入體系建立上，湖南也很拼。《意見》提出，將探索試點科技創新領域政府和社會資本合作方式（PPP）。

　　 “以《意見》為綱的其他多部門配套政策與措施，還將陸續出臺。要將科技強省建設落到實處。”童旭東說。