潘云鶴：我科研經費投入存在“跛腳”現象

潘云鶴院士建議設立國家工程科技創新基金 
 
    我國的“863計劃”主要是投向高技術領域的研究，“973計劃”主要是在投向基礎科學領域的研究。但是很遺憾，目前我國還沒有一項大的“計劃”或“基金”投向工程科技領域，而我們建設創新型國家的目標是需要一系列的工程科技來完成的。為此，中國工程院常務副院長潘云鶴院士建議，國家應設立工程科技創新基金，重點投入到我國經濟建設的主戰場。

    日前，在深圳舉行的面向21世紀的創新型工程科技人才培養論壇上，潘云鶴指出，我國制造業的規模已居世界第3位，但其特點卻是規模遠勝于水平。造成規模大、水平低的原因，首先是我國仍在走發達國家工業化已經走過的高投入、高能耗、高污染老路；其次是企業科技創新的愿望和能力雙重薄弱，核心競爭力不強。我們有43%的企業在一年當中沒有推出任何新的產品，相當一部分企業的產品無品牌，只是為別人加工。

    造成規模大、水平低的第三點原因是科研經費支出不足，面向經濟建設主戰場的研發投入尤為缺乏。我國研發經費2006年占GDP的1.4%，與發達國家還有很大差距。此外，科研經費的投入方向值得研究。2005年，政府研究經費645.4億元的投入主要是集中在前沿技術、高技術，在信息、材料、空間技術、環境科學方面的投入還比較充分，但在經濟建設主戰場大量需要的應用技術領域不多，也就是說在大量創造GDP的經濟領域投入不多，形成了明顯的“跛腳”現象。

    潘云鶴建議，比照國家自然科學基金，設立國家工程科技創新基金，對工程科學技術研究形成長期穩定的支持。面向經濟建設主戰場的工程科技領域（紡織、輕工、冶金、水泥、煤炭、水利、建筑等），進行前沿研究、交叉研究，原始創新、技術創新和產品創新，重點支持節能降耗減排和環境保護的相關研究開發，為新型工業化道路提供智力支撐。