災難事件社會風險治理的有益探索和有效路徑

在災難事件頻發、社會風險凸現的當下，災難事件社會風險治理是維護國家安全和社會穩定的迫切需要和重要抓手。《災難事件社會風險治理范式》這本著作，作為四川大學徐玖平教授主持完成國家社會科學基金重大招標項目“大數據背景下城市災難事件社會輿情治理研究”的最終成果，正當其時。

當今，自然災害的突發性、異常性和復雜性增加，極端性凸顯；安全生產還處在脆弱期、爬坡期、過坎期，形勢依然嚴峻；公共衛生事件的突發性和嚴重性帶來新的重大挑戰，不確定性更加明顯；社會安全風險多樣化復雜化，網絡安全風險凸顯化，突發性和放大性更加明顯；高風險的城市、低設防的農村并存，城市脆弱性凸顯；世界百年未有之大變局加速演變，不穩定性和不確定性更加明顯。新時期突發事件呈現新特點：一是傷亡大、損失大、特別是影響大；二是復雜性加劇，呈現出自然和人為致災因素相互聯系、傳統安全和非傳統安全因素相互作用、既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織、國內風險與國際風險相互疊加等特點；三是新風險、新隱患增多，各類潛在危險源增多，防控難度變大。

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。平安成為老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是第一位的發展環境。為此，我們必須堅持統籌發展和安全，牢固樹立底線思維、極限思維、系統思維，切實增強重大風險監測預警和防范化解能力，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，提高公共安全治理水平，有效應對百年變局和各種風險挑戰，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局。

徐玖平教授率領災害社會風險治理研究團隊，瞄準國家重大需求，堅持問題導向和系統觀念，運用馬克思主義世界觀和方法論，在“懂物理、明事理、通人理”的東方系統哲學思維下，提出了“應然--適然--實然--釋然”互嵌互構的災難事件社會風險治理范式（簡稱“四然”范式）。應然，探究形成機理、提煉演化規律；適然，分析系統結構、構建整體框架；實然，研制科學方案、推動具體實施；釋然，剖析典型案例、推廣應用示范。“四然”范式為提升災害事件社會風險治理效能做出了有益探索，設計了有效路徑。

徐玖平教授及其團隊把研究做在祖國大地上，以高質量研究成果服務更高水平的平安中國建設，這部原創性與開拓性兼具的著作，具有重要的理論意義和應用價值，是一部助力新時期完善風險監測預警體系、提高公共安全治理水平的力作。