煤層氣開發受多重制約待突破

　　日前在“煤城”太原召開的第四屆中國(太原)國際能源產業博覽會上，煤層氣開發成為專家學者以及能源界人士熱議的話題。

　　有專家認為，中國煤層氣開發利用 仍 然 處 于 初 級 階 段 。 中 國 埋 深2 0 0 0米 以 淺 煤 層 氣 地 質 儲 量 約36.81萬億立方米，資源總量僅次于俄羅斯和加拿大，居世界第三。中國煤層氣從試驗到商業化開發雖已走過20多年，卻沒有大突破，煤層氣產業化進程仍面臨礦權重疊、煤層氣行業標準及規范欠缺、地面開采政策支持力度小等制約因素。

　　煤炭與煤層氣礦權重疊是煤炭企 業 與 煤 層 氣 開 發 企 業 利 益 沖 突點。在我國，煤層氣屬于國家一級管理礦種，由國土資源部管理；而大部分煤炭資源的探礦權和采礦權卻由所在地方政府管理，使得礦權大面積重疊現象頻頻出現。

　　在過去較長一段時期，氣、礦權重疊引發的爭議導致了央企、地方企業之間的利益沖突，這也客觀上造成煤層氣的開發利用情況并不樂觀，也對一些煤礦的瓦斯治理產生了影響。國土資源部曾就此多次協調，并對氣權進行界定，一些企業經過協商就氣權界定也達成了協議。