特朗普下令停發部分外國學者新簽證

　　據Nature網站6月23日報道，本周一，美國總統唐納德·特朗普發布公告，將延長和擴大移民限制，以限制新的外籍勞工入境。該行政令于6月24日生效，持續至今年12月31日。

　　特朗普政府表示，這一決定是為了減緩冠狀病毒大流行對經濟造成的影響，同時優先考慮美國人的就業。

　　具體來說，最新行政令針對用于高技能外籍勞工的H-1B工作簽證及其配偶的H-4簽證、用于跨國企業高管的L-1工作簽證、部分季節性臨時勞工簽證H-2B，以及用于外籍科研學者、教授及其他文化或工作交流項目的J-1訪問學者簽證。

　　其中，J1簽證被禁范圍包括：實習生、培訓生、教師、互惠生、營地輔導員以及暑期旅行的外國人及家屬；不包括訪問學者、交流學者等學術交流的主要類別。

　　行政令指出，這項凍結措施并不適用于目前在美人員或持有其他有效入境證件的人員。與此同時，在美國駐外領事館簽發簽證的官員將權衡其他豁免申請，包括從事新冠病毒研究的科研人員或醫生的申請。

　　專家們猛烈抨擊了這一舉措。他們指出，外國人才對于保持美國科技企業的競爭力至關重要。

　　“這是一樁大事。”美國國家科學委員會委員、新墨西哥州阿爾伯克基桑迪亞國家實驗室前首席技術官朱莉婭?菲利普斯表示。

　　根據美國國務院的數據，2019年美國各部門共簽發了超過18.8萬份H-1B簽證。

　　美國國家科學基金會1月份的一份報告則顯示，在該國從事科學和工程類工作的人中，有30%是在國外出生的。

　　“我們對此感到極為關切，尤其考慮到一些人是持H-1B簽證來到美國的駐院醫師，以及那些為美國勞動力提供必要教育和培訓的教員。” 美國大學協會副主席、聯邦關系負責人里茲貝特?博爾斯表示。

　　“歸根結底，暫停辦理H-1B簽證將對美國的研究和創新以及培訓和教育科研人才的能力產生影響。”

　　對于來自海外的學生、博士后和教職員工來說，此舉為本已動蕩的2020年增加了新的不確定性和焦慮感。

　　今年4月，美國政府以疫情造成的經濟損失為理由，暫停為除醫務人員外的美國境外人士發行綠卡。近日推出這一新規又將暫停簽證延長到年底，并增加了新受限的簽證類別。

　　“很多人試圖弄清楚這意味著什么、他們個人會受到怎樣的影響。”加州大學伯克利分校物理學家、土耳其公民Mehmet Do?an說。他也是加州大學學生工會移民工作組的成員。Do?an本人正在等待H-1B簽證，但因新規發布，他的前路尚不明確。

　　“真的很令人傷心，（雖然）這個國家擁有如此之多世界上最偉大的研究機構和大學，但當發生疾病大流行時，政府做的第一件事是將失業歸咎于國際研究人員。”Do?an說。“這很瘋狂，也非常令人難過。”

　　雅典喬治亞大學傳染病生物學家路易斯·巴特利特也在為自己的未來作準備。作為一名英國公民，他在今年早些時候申請了H-1B簽證，以繼續他在農業傳染病生態和進化領域的研究，特別是為美國養蜂業提供支持。

　　他希望自己的H-1B申請能在目前的移民審批到期前獲得批準。但是，新的行政命令又使已經被新冠大流行拖延了的申請程序陷入困境。“有很多不確定性，”他說。

　　在得克薩斯大學安德森癌癥中心胰腺癌研究人員阿尼本·邁特拉的實驗室工作的學生和博士后正在遭受移民法規帶來的一系列打擊。這14個人中有70%來自美國以外的國家。“每天都有新的規則。”他說，“這是持續的壓力。”

　　一旦領事館開放并開始處理簽證申請，這些規定將如何適用，還有待觀察。菲利普斯說，與此同時，這些措施給出一個明確的信息。“即使你是世界上最聰明的學生，但如果你不是在美國出生的，你是否有機會留在美國是絕對沒有保證的。”