王守偉：食品行業面臨不平衡局面需推進供給側改革

　　 6月14日，第八屆中國食品安全論壇在京召開。北京食品研究院院長王守偉在主題為“風險交流與食品安全”的分論壇上表示，我們國家用三十年的時間演繹了發達國家一百多年的發展歷史，食品工業和食品安全管理水平經歷了一個高速發展階段，但是在滿足了人民需求的同時，出現了發展非常不平衡的局面，東部非常發達，西部水平相對較低。

　　對此，王守偉表示，發達地區的大量食品是由相對不發達的地區提供的，而發達地區對食品安全的要求比較高，這是一個矛盾條件。由此可看出，我國食品產業的發展還達不到滿足日益增長的高消費水平這個需求，因此需要進行供給側改革。

　　以下為發言全文：

　　謝謝大家！我們談論風險交流的本質，一定要看它的來源是什么？風險交流這個概念是在發達國家和地區的社會發展水平達到一定階段時才提出來的，剛才杜司長和幾位發言人談論了很多風險交流的理論，這里就不談了。我想談一談，中國風險交流的特點是什么，或者說難點在哪里？我在這方面可以說兩句。

　　大家知道，我們國家用三十年的時間，食品工業和食品安全管理水平得到了一個高速的發展，我們用三十年的時間演繹了發達國家一百多年的發展歷史，可以看到，到現在為止我們是恩格爾系數小于0.4,有些發達地方小于0.3,說明我們在關注營養和健康方面，尤其是安全方面，營養、健康、安全是我們最關注的問題之一。在這種條件下，我們國家經濟水平雖然達到了全世界GDP第二，但是人均水平還很低，還達不到高收入的水平，前兩天人民日報一篇報道說2024年可能達到高收入水平。我們在這種經濟條件下要達到發達國家恩格爾系數同樣的食品水平，我們的經濟基礎的保障和他們相比有我們的困難之處，或者是我們的國情和特點。通過這點可以看到，我們食品工業雖然三十年高速發展，滿足了人民的需求，但是發展非常不平衡，這個不平衡體現在幾個方面：東部非常發達，西部水平還是不高的。這是一個。

　　在發達地區大量的食品是由相對不發達的地區提供的，發達地區對食品安全的要求高，我們提供的這些原料和它的乳產品相對的低一些，這就是一個矛盾的條件。這種條件下可以看到我們國家面臨的凸顯的情況，一方面消費者消費水平日益提高，我們提出供給側改革。但是我們的產業的發展，還達不到滿足日益增長的高消費水平的需求。因此，產業和消費現在還不能夠滿足消費市場的需求的矛盾，在這里體現出來，所以從經濟本身來說，我們用三十年走過發達國家一百多年的歷史，但是我們所有的問題一點都沒有落下。

　　也就是說，發達國家一百年的時間解決了食品安全過程的一些問題，我們要在三十年時間之內把這些問題全部解決掉，大家可想而知這個困難有多少，所以在我們國家達到一定水平條件下，我們人均水平GDP上去以后，這種風險交流機制和這個概念肯定要建立。因此這種是一種歷史必然，經濟水平發展到一定水平的必然結果。這是中國的一個特點。

　　我們還要看到的一個特點，發達國家風險交流機制和他們過去走過的歷史和食品安全在問題凸顯高發的時候歷史是在什么條件下，我們現在處在什么條件下，三十年演繹了西方一百多年的歷史，同時我們處在信息化的社會。我有時候跟企業家們講，企業家現在是一種悲哀，我們的產業水平是很悲哀的，還沒有達到發達國家的水平，但是我們處在信息化社會。信息化社會意味著信息傳播速度非常快，每個人都可以發表自己的觀點，這就考驗我們的企業、政府管理部門如何來應對這些信息，信息滿天飛，怎么去管控、怎么傳播正確的聲音，使我們這么多的消費者，中國14億人口聽到，來管控食品安全的風險，這個難點，也是中國獨有的。所以我說，我們都講風險交流是食品安全管控一個有效的手段，但是14億人口是我們全世界任何一個國家沒有過的，所以覺得這個特點大家應該看得到。

　　再有，應該說我們正在從事別人沒有從事過的事情，就是要帶領一個國家14億人口進高收入國家的水平，世界沒有一個任何國家，美國在發展過程中有多少人口，德國、法國食品安全搞得好的，歐盟地區它一共有多少人口，我們在960萬平方公里的土地上我們要帶領14億人口進入高收入國家的水平，我們的食品產業和工業發展是前人所沒有的。我記得很清楚，上次一個丹麥食品安全局的人來交流上來就說，中國的問題解決不了，因為中國人口太多了，所以我追問了一句，我想用毛主席的一句話來結束我的開場白：我們正在從事我們的前人從來沒有從事過的偉大事業，我們的事業要成功，我們的事業一定能夠成功。

　　謝謝大家！