王焰新代表：支持學科特色型大學做“單項冠軍”

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“建成高質量高等教育體系，既需要建成一批世界一流的綜合性大學，更需要建強一大批在各自學科領域獨占鰲頭的學科特色型大學。”全國人大代表、中國科學院院士、中國地質大學（武漢）校長王焰新在此前大量調研的基礎上，對“建強學科特色型大學”提出中肯建議。

王焰新代表近照。中國地質大學（武漢）供圖

我國高等教育規模世界第一。據統計，2023年，全國共有高等學校3074所，各種形式的高等教育在學總規模4763.19萬人。王焰新認為，發揮高等教育的龍頭作用，加快推動高等教育由“大”到“強”，不僅需要建成一批綜合實力強、整體水平高的世界一流大學，而且需要建強數量眾多的學科特色型大學。

“學科特色型大學”是指在相關學科領域形成明顯比較優勢和顯著特色的大學。這些大學在特定學科領域具有明顯超越競爭對手的能力，在服務特定社會需要方面具有良好傳統，并對相關產業及其發展有深刻理解。

王焰新告訴《中國科學報》，學科特色型大學應國家建設需要而生，為國家培養了數量龐大的高級專門人才，長期深耕特色學科領，在相關學科專業具有深厚的積淀和底蘊。與綜合性大學相比，我國學科特色型大學數量眾多、在學規模巨大，與國家及地方性的行業、產業聯系更為緊密，一些高水平學科特色型大學甚至在某些領域具備不可替代的競爭優勢。無論是過去、現在還是將來，學科特色型大學都是我國高等教育體系的重要支柱，是支撐中國式現代化建設的中堅力量。

他分析，盡管國家有關部門近年來更加關注學科特色型大學發展，但很多學科特色型大學依然面臨不少現實困難。比如，我國高等教育現有的資源投入和評價體系過于強調“綜合冠軍”“整體優勢”“綜合指標”，而且有固化“帽子”“身份”的思維慣性和傾向，影響了學科特色型大學發展。

再比如，學科特色型大學是我國各行各業高等教育的“行業冠軍”，對于行業產業發展是突破“阿喀琉斯之踵”、破解“卡脖子”難題的關鍵，但在高等教育體系和大學整體比較上不占優勢。而且，學科特色型大學主要是理工科大學，埋頭苦干、多干少說的習慣使得這些高校的聲音還不夠響亮。

此外，全國各地、不同區域對高等教育的支持政策和資源投入力度不盡相同。如地處中西部地區的學科特色型大學在獲取資源能力、人才吸引能力、社會聲譽等的競爭中都長期處于相對劣勢。

王焰新建議，從戰略高度研究部署學科特色型大學建設發展的問題。比如加強頂層設計，圍繞建強學科特色型大學出臺國家和地方專項行動方案；統籌中央、地方、行業和產業力量，在辦學自主權、人才、經費、基礎設施方面為學科特色型大學發展提供更強有力的支持。

他建議，深化高等教育資源投入和評價改革，支持學科特色型大學爭創單項冠軍、區域冠軍。結合我國科研體制改革，組織專門力量，研究調研學科特色型大學建設評價問題；強調以貢獻為導向，以成果論英雄，打破大學資源投入和評價的“身份”陷阱和大而全的定量指標導向，不以大學的“帽子”來講投入，建立以質量定性評價、促進發展增量為主導的教育評價觀。

他還建議，推動學科特色型大學轉型升級。根據需要安排緊缺關鍵領域重要人才培養、重要學科建設、重點領域發展等重大戰略，促進學科特色型大學更加主動對接國家戰略、更加主動回應行業和產業需求，強力推進師資隊伍建設、深化“四鏈融合”（即創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈融合）、更加主動開展高水平國際交流合作。