環保“一刀切”攪亂市場秩序

　　——一封信引發的環保執法問題討論之二

　　今年以來，特別是下半年，化工市場有兩類詞語出現頻率極高，一類是與價格相關的“漲價”“價格刷新紀錄”“漲幅高達XXX”，另一類是與貨源相關的“缺貨”“斷貨”“限貨”。其所涉及范圍囊括了基礎化學品、精細化學品、煤化工產品、農藥、制冷劑等，下游行業也普遍感到供應斷鏈的壓力在不斷增大。

　　據記者了解，目前部分化學品市場供應出現了多年未有過的緊張，不少產品11月份價格創下年內新高，甚至是近幾年新高。對此，行業組織、市場分析人士、實體生產企業等認為，出現這種情況的原因是多方面的，日趨嚴格的環保核查是重要因素之一。從年初開始，環保核查步步升級，到目前各地相繼出臺采暖季企業停產限產規定，對化工市場的影響程度可謂前所未有。

　　基礎化學品始終處于暴風眼。據記者多方了解，今年夏天開始，部分化工園區不論企業是否達標排放，都要整建制停產、限產。基礎化工原料企業作為重點對象，市場供應頻頻告急、價格迅猛上漲。比如基礎有機化學品苯胺價格最近兩個多月漲了50%；一季度到現在，二環己胺價格翻了一番，二硫化碳也已漲價40%。無機類化學品如燒堿、純堿，價格均已創下近些年新高，11月份較4月份漲幅分別達55%、66%；煤焦油、煤瀝青與年初相比，分別上漲52%、122%。更有甚者，炭黑等個別產品年內漲幅達到300%以上。“年內出現兩次大漲行情，這是我從來沒見到過的!”類似梅蘭集團這樣的價格信息反饋不在少數。

　　據了解，引發產品漲價的因素有很多，但一些地方環保神經過度敏感、簡單“一刀切”做法導致化工產品供給收縮是重要原因并且立竿見影。比如，第四批中央環保督察全面啟動的次日，因浙江、四川等草甘膦主產區面臨新一輪停產、限產，國內草甘膦廠家立即封盤停止報價，市場現貨價格指數上漲500元以上(噸價，下同)，國內主流成交價至22000元左右，漲幅近2.2%，部分高端產品達23000元，均價較7月初上漲約7%。其他品種如除草劑、殺蟲劑、殺菌劑等均有不同程度的上漲。斷貨預期也導致了生產商普遍惜售，貿易商壓貨待銷，產品價格一單一談。

　　鈦白粉是今年漲價化工產品中的一個典型，至少經歷了七輪漲價潮。招商證券等機構的分析師普遍將其原因歸結為環保高壓、供應偏緊。數據顯示，環保核查期間，山東、四川兩地鈦白粉供應量減少約9萬噸，相當于影響了全國單月產量的40%，價格大幅度調整自然在情理之中。

　　河南省石化協會副會長韓宏偉對記者表示，環保“一刀切”對化工市場的影響，不僅涉及有機化工、農藥、煤化工、無機化工等，還包括與其相關聯的上下游。

　　這一點，身處下游的涂料和輪胎等行業感受非常明顯。涂料方面，原材料價格上漲已經導致多家企業利潤下滑，有的涂料企業凈利潤直接腰斬。比利潤下降更可怕的是斷供，橡膠行業就正在經歷部分產品供應的極度短缺。“產量下降，這是十幾年來都沒有出現過的。國際輪胎巨頭企業也已高度關注中國橡膠助劑的供應短缺問題，并特意致電詢問相關情況。因為中國橡膠助劑產量占全球的75%，要是斷供，定會引起連鎖反應。”這是中橡協橡膠助劑專委會反映給記者的情況。其實橡膠助劑一貨難求的局面早有先兆。今年年初，橡膠助劑短單價格開始小幅普漲，之后長約合同價跟漲；5～6月貨源開始偏緊，產品市場價格一路走高；8～9月份供應更趨緊張，現款提貨、排隊等貨、沒有長約合同四處求貨而不得的現象逐漸蔓延，下游大用戶紛紛加入了搶貨囤積的行列，且情況至今未有緩解。

　　“不止是連續多輪的漲價，還有未必能買到貨，漲價的漲價，炒作的炒作。”山東淄博某化工產品經營商表示，由于地區間價格差距太大，從“比低價”正式轉向“比沒貨”“比高價”，市場環境較為雜亂。他認為，在“一刀切”的大刀下大幅提價，有的是迫于成本壓力，也有的是狐假虎威、借機抬價。

　　“市場有大漲就有大落，當市場大幅回落時，受傷害最大的還是企業，甚至波及到整個產業鏈。因此，簡單甚至粗暴的環保‘一刀切’，會傷害到整個化工行業，也不符合國家穩定市場經濟、保持平穩增長的政策方向。根據實際情況制定有的放矢的政策，將更符合行業發展實際。”業內人士在接受記者采訪時這樣表示。