環保督查倒逼企業自我提升主動擔當積極作為

　　隨著環保督查工作的規范化和制度化，特別是中央環保督察以來，多方努力、多措并舉下，我國環境污染防治工作成效顯著。隨著“大氣十條”的實施，大氣環境質量得到明顯改善，污染防治攻堅戰取得階段性成果。

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　　在污染防治攻堅戰中，環保企業既感受到深刻的壓力，也做出了積極的貢獻。一方面，環保企業運營的污水處理廠和垃圾焚燒廠等自身也是固定污染源，成為被督查的對象。另一方面，環保要求提高，倒逼企業進行技術進步和服務創新。

　　從被監督到主動推進，環保企業正在成為這一戰役的生力軍。今年兩會召開前夕，全國工商聯環境商會主辦環保企業家媒體見面會，向兩會反映產業呼聲，環境商會會長、博天環境董事長趙笠鈞表示，打贏污染防治攻堅戰，需要政府、企業和全社會各方的責任擔當和積極作為。

　　環保督查促企業提升

　　為企業帶來市場機遇，未來應注重發展大數據技術和精細化管理

　　“我國目前的生態環保工作從認識到實踐發生了歷史性、轉折性、全局性變化，在管理思路從污染物總量控制向環境質量控制轉變的思想指導下，監管重點從‘督企’為主向‘督政’與‘督企’并重轉變、管理手段從注重行政手段向注重運用綜合性手段轉變。”趙笠鈞認為。

　　工業污染治理市場需求得到有效釋放，開始進入全面達標新時代，中央環保督察等工作對環保企業的影響也十分顯著。他介紹說，由于污水處理廠和垃圾焚燒廠等自身也是固定污染源，也受到了環保督查，這實際上對產業和企業發展具有積極意義，倒逼環保企業自身的技術進步和提升。

　　據了解，截至去年年底，中央環保督察已實現31個省市全面覆蓋，對地方環保工作推動效果明顯。環境商會執行會長、蘇伊士亞洲區執行副總裁孫明華發現，中央環保督察以來，不少地方污水處理廠的進水量和垃圾焚燒廠處理的垃圾量有明顯增加。

　　在大氣污染治理行業，企業的感受更加直接。環境商會副會長、海灣環境董事長魏巍表示，在大氣污染傳輸通道上的城市，政府“一把手”對環保工作關注度很高。地方政府的重視，也對拓展大氣污染治理市場帶來巨大的推動作用。

　　比如，在“2+26”傳輸通道城市山東省淄博市，海灣環境逐個排查300余家化工廠，進行“一廠一測”的監測工作。

　　然而，趙笠鈞也指出，通過環保約談、巡視、督查等形式，依靠大量人力投入發現并跟蹤解決問題，高強度的工作急需科技支持，且單憑環保門的力量很難做到對固定污染源的全覆蓋。

　　他建議，環境管理的制度設計需要得到強化，利用大數據輔助技術、以精細化管理代替人力檢查、巡查。

　　對于目前我國環境管理大數據建設存在頂層設計滯后、體制機制創新動力不足、重設備技術輕機制建設等問題。趙笠鈞表示，應加強智慧環境綜合管理系統的技術開發和服務支持，并融入智慧城市系統。“用數據支撐決策、用數據提升管理、用數據驅動創新。”

　　做污染防治攻堅戰生力軍

　　直面問題，有的放矢，將污染防治從發展的成本變成發展的動能

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是污染防治的攻堅之年。

　　孫明華表示，環保企業長期堅守在污染防治第一線，是生態環境保護的中堅力量，也是污染防治攻堅戰的生力軍。

　　那么，如何打贏污染防治攻堅戰，如期交出一份滿意的答卷?

　　趙笠鈞認為，打贏污染防治攻堅戰需要政府、企業和全社會的責任擔當和積極作為。繼續堅持目標導向、重點突破的原則，一方面需保持污染防治的強力態勢，鞏固來之不易的成果；另一方面更需要直面尚存在的問題，更廣泛地挖掘潛力，有的放矢。

　　目前，我國環保產業整體發展勢頭強勁，但在一些具體領域和市場方面也存在諸多問題和障礙，集中體現在制度化環境管理、市場秩序維護、工業污染防治、農村污染防治等方面。

　　趙笠鈞建議，在制度化方面，定目標、嚴督查，進行攻堅目標分解、責任落實、結果考核。同時，建制度、嚴執法，構建天空地環境監測監管體系。

　　特別是要推動建立基于大數據技術的環境管理制度，借力排污許可制度改革的推動，建立全方位環境監測監管體系，實現管理的常態化、標準化。同時嚴控高污染行業、重點企業排放，讓違法企業付出代價。

　　在工業污染防治方面，要抓源頭、治末端，系統提升工業與園區污染綜合治理成效。“產業需要主動擴大責任范圍，將污染防治從發展的成本變成發展的動能，全面參與工業與園區的污染綜合治理，包括水、氣、固廢等。以技術進步和產業延伸，通過清潔生產、水資源綜合利用等推進綠色制造和清潔生產，從末端治理上升到在制造過程中進行資源化利用，形成清潔能源、清潔生產、節能環保相結合的全過程控制模式。”他說。

　　在農業污染防治方面，要注重創模式和強支持，加強農業面源污染防治及農村環境綜合治理。農業面源污染和農村環境綜合治理，是確保河道流域恢復生態功能的重要部分，如果面源污染治理問題得不到有效解決，PPP模式下的河道流域治理效果也難以體現。

　　孫明華代表環境商會倡議，未來，企業間應強化合作，構建共融產業生態。環保產業上下游各環節，通過建立廣泛合作和互補才能突破資金、技術以及人才的瓶頸，實現產業鏈有機融合，形成更強的市場競爭力。

　　同時，規范運作維護良好的市場秩序，共同抵制惡性競爭和違法違規行為，維護公平的市場秩序和環保企業的整體形象。