環保部張承認各地應對霧霾存在反應遲緩等問題

　　提問人

　　廣西羅城仫佬族自治縣縣長 銀邦克代表 　

　　上海德力西集團變壓器制造公司黨支部書記、車間主任 周振波代表

　　民革深圳市委會主委、深圳市司法局副局長 鐘曉渝委員

　　今年1月，我國中東部地區相繼出現多次大范圍霧霾天氣。

　　進入全國兩會時間，空氣污染仍受關注。帶著代表委員們的問題，本報記者專訪了環境保護部部長周生賢。

　　污染怎樣問責？

　　評估考核 結果公開

　　銀邦克：在防治霧霾方面，環境保護部擔負什么職責？

　　周生賢：霧霾是當前我國大氣污染的突出問題。《大氣污染防治法》規定，地方各級人民政府對本轄區的大氣環境質量負責。在大氣污染防治方面，環境保護部實施統一監督、指導和協調。

　　“十二五”以來，我們會同發展改革委、財政部等部門編制了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，去年9月27日國務院正式批復實施這一《規劃》。我們又會同國務院有關部門制定考核辦法，對《規劃》的實施情況進行評估考核，考核結果作為地方各級人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制，并向社會公開。

　　新標能否落地？

　　加強監測 強化督查

　　周振波：推動新標準在全國如期實施，環保部門要做哪些努力？

　　周生賢：到今年1月1日，74個城市496個國控空氣質量監測點位全部按新標準開展監測，并實時發布PM2.5等6項指標實時監測數據和AQI指數等信息，標志著空氣質量新標準第一階段監測實施任務圓滿完成。

　　全國統一實施新的《環境空氣質量標準》的時間是2016年。為推動如期完成，我部重點做了以下努力：

　　首先是將國家環境空氣監測網由“十一五”的113個重點城市擴大到338個地級以上城市，基本形成覆蓋主要典型區域的國家環境空氣質量監測網。

　　其次是加強各方面能力建設，改進空氣質量信息的發布形式，強化新標準監測實施進展的調度和督查，密切關注空氣質量變化，及時發布預警信息。

　　實戰如何操作？

　　應急預案 減輕污染

　　鐘曉渝：在1月的幾次霧霾天氣中，全國僅有少數幾個城市落實了空氣污染應急預案。您對此怎么評價？

　　周生賢：應該說，大部分地區對重污染天氣的應對是積極的、有效的，但也存在一些突出問題。主要表現在：反應遲緩，配合不力，合力欠缺，聯防聯控機制有待完善等。

　　下一步，我部將督促重點污染城市制定空氣污染應急預案，并將應急方案從紙面文字變為執行機制。

　　從保障群眾的環境知情權和身體健康的角度來看，空氣污染應急預案的制定，主要包括以下三個方面：

　　一是發布環境空氣質量信息。

　　二是建立健全極端氣象條件下大氣污染預警體系，連續出現重污染天氣時，及時啟動應急機制，采取重點排放源限產限排、建筑工地停止土方作業、機動車限行等應急措施。

　　三是加強多部門應急聯動機制。