環保部部長陳吉寧：“土十條”將進入報批程序

　　昨日，環境保護部部長陳吉寧在十二屆全國人大四次會議新聞中心記者會上表示，“土十條”已基本成熟，報批后就可實施。

　　談到土壤污染問題，陳吉寧透露，“土十條”文稿已基本成熟，下一步將按程序報批后實施。陳吉寧說，解決土壤污染問題，首先要摸清家底，開展詳細的土壤污染詳查，建立健全法規標準體系。重點解決農用地和污染的建設用地，提出明確的管控要求。

　　他表示，“土十條”將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經污染的土地分類做好風險管控，在風險管控的條件下做好修復。“我們要解決科學技術問題，提高科技保障能力，發揮政府的主導作用，強化目標考核。”

　　土壤污染老百姓抱怨“種不出作物”

　　周奕豐代表呼吁盡快出臺“土十條”

　　“相關部門高度重視我去年提的關于土壤污染治理的建議，采納的內容比較多。”全國人大代表、鴻達興業集團董事長周奕豐在接受《證券日報》記者專訪時，難掩心中的喜悅。

　　大氣、水和土壤污染防治是環境治理的“三大戰役”，在人們與“霧霾天”、“污染水”酣戰之時，土壤污染卻因其隱蔽性易被忽視。“土壤污染的問題已經成為繼大氣污染、水污染之后引起全社會高度關注、急需解決的重大環境問題。”全國人大環資委副主任委員袁駟表示。

　　黨的十八大以來，國家對土壤污染防治問題日益重視，中央《關于加快推進生態文明建設的意見》明確提出“制定實施土壤污染防治行動計劃，優先保護耕地土壤環境，強化工業污染場地治理，開展土壤污染治理與修復試點”。

　　今年的全國兩會，土壤治理更是成為了人大代表、政協委員熱議的話題。周奕豐告訴《證券日報》記者，近年來，我國土地污染狀況不容樂觀，土地承載的污染物高達總污染物的60%。由于水、土、氣是一個循環系統，土壤污染還可能進入地表水、地下水和大氣環境，影響其他環境介質，最終將嚴重破壞生態環境，增加環境治理成本，如不注重土壤污染防治及加強土壤改良，食品安全、環境安全等都將會受到嚴重影響。

　　“現在迫切需要做的是盡快出臺‘土十條’，這樣土壤污染的治理可以在全國鋪開。”周奕豐告訴《證券日報》記者。

　　據了解， “土十條”出爐就差臨門一腳：3月11日，環境保護部部長陳吉寧指出，目前文稿已經基本成熟，下一步按照程序報批后就可以實施。

　　“我們在調研中發現，現在南方很多土地都是酸性的。通過檢測后進一步發現，土壤的PH值在5.5以內，有的甚至達到了4.0。”周奕豐告訴《證券日報》記者，“我們常常聽當地的農民抱怨土地種不出作物，主要原因就是土壤酸性超標，PH值超出了植物正常生長的范疇，所以，這樣的土壤是需要迫切改良的。”

　　找到了“土地種不出作物”的根源，就要拿出措施對土壤進行改良、治理。怎么做？對此，周奕豐表示，如果是輕度污染，可以通過土壤改良劑進行治理；如果是中度污染和重度污染，就要通過換土、蒸汽治理等方式進行治理，但這些治理的成本很高。

　　另外，對于有些土地，可以采取過渡治理的方式，如剛開始可以養花、種樹，再慢慢過渡到種糧食等。

　　“總之，對于土壤污染的治理，要因地制宜。”周奕豐告訴《證券日報》記者。

　　方法有了，就要付諸行動。然而，另外一個問題出現了：土壤修復的投資需求比較大，這些資金從哪兒來？對此，周奕豐建議，政府可以采用市場經濟，鼓勵社會各界投資、參與土壤的污染防治及改良工作。

　　“社會資本靈活、高效、創新性強，若能在土壤污染防治中引入社會和民間資本，可充分獲得市場資金的支持，解決土壤污染治理投入大而產出緩慢的后顧之憂，且有利于調動企業等市場主體在土壤污染治理、土壤改良方面開展技術研發的積極性與競爭意識。”周奕豐說。

　　“這不光可以解決土壤污染治理投入大而產出緩慢的后顧之憂，且有利于調動企業等市場主體在土壤污染治理、土壤改良方面開展技術研發的積極性與競爭意識。”周奕豐說，同時，這一方式還有利于拓寬社會資本的投資渠道，激發其參與社會主義事業發展的熱情，實現多贏局面。