環保部：秋冬季節面源污染重

　　部分地區違法焚燒秸稈現象仍然屢禁不止，10月黑龍江、吉林、河南、遼寧、內蒙古、山西等6省（區）火點數最多

　　11月15日，環境保護部正式公布了今年10月份全國秸稈禁燒工作情況。10月份，據衛星遙感監測數據統計結果和各地報告的現場巡查檢查結果，在北京、天津、上海、重慶、四川、貴州、云南等7省（市）未發現秸稈焚燒火點，在其他23省（區、市）共監測到秸稈焚燒火點2168個（剔出衛星誤判火點，不含云覆蓋下火點），較2013年同比減少356個，降幅為14.1%。

　　秸稈焚燒與大氣污染關系密切。今年10月短短1個月間，華北地區就經歷了4次重污染天氣過程，為何采暖季還未到來，霧霾就已經頻發？“今年秋冬第一場霧霾，就與秸稈焚燒關系密切，監測顯示火點非常多。”中國環境科學院副院長柴發合分析認為，10月份是霧霾高發的季節，由于季節轉換因素，冷暖空氣在華北地區交匯，大氣穩定，污染容易累積，而10月同時也是秋收秋播時期，秸稈焚燒等面源污染排放量大。

　　在柴發合看來，今年入秋以來的霧霾比起去年濃度有所下降，污染范圍減少，秸稈禁燒工作的開展已取得了一定成效。“2013年10月4日，華北遭遇當年秋冬第一次重污染天氣，我驅車從北京到邢臺，沿途觀察情況，發現秸稈燃燒火點密集，是重要污染源。”

　　環保部有關負責人介紹，從前期秸稈焚燒火點衛星監測和現場檢查情況看，部分地區違法焚燒秸稈現象仍然屢禁不止，秸稈禁燒形勢依然十分嚴峻。

　　11月3日起，為做好APEC會議期間空氣質量保障工作，環境保護部派出16個督查組進行明察暗訪，截至5日凌晨，仍發現秸稈垃圾焚燒110處。11月3日，督查組一行在石家莊307國道沿路發現的著火點就有大大小小十余個之多，分布在欒城段干村、北長村、藁城區，辛集市的多處農田甚至石家莊城區內，過火面積不盡相同，以焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草為主。在山西太原市晉源區濱河西路北莊頭村北、王郭村、南張村等地，發現14處秸稈起火點位；陽泉市太陽高速、陽五高速盂縣至陽泉市沿線共發現十余處秸稈焚燒，升起的白煙甚是扎眼。

　　同樣，北京市房山區閻村鎮小董村、琉璃河西東村，唐山市玉田縣，保定市定興、徐水和保定市區，邢臺市邢臺縣，邯鄲市叢臺區，大同市，赤峰市松山區，鶴壁市山城區等都存在秸稈、垃圾焚燒點。

　　從10月份全國秸稈焚燒火點分布情況看，火點數較多的有黑龍江565個、吉林470個、河南319個、遼寧266個、內蒙古114個、山西111個、安徽76個、山東69個。其中6省（區）火點數較2013年同比均有所增加，吉林增加388個、黑龍江增加366個、遼寧增加257個、內蒙古增加4個、江西增加1個、海南增加1個。

　　從10月份全國秸稈焚燒火點強度看，平均每千公頃耕地面積火點強度排前5位的省份依次為吉林、遼寧、黑龍江、河南、山西。

　　秸稈禁燒是大氣污染防治的重要舉措。2014年4月發布的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》，已經將秸稈禁燒工作納入對各省（區、市）政府《大氣污染防治行動計劃》實施情況的年度考核和終期考核范圍。

　　加強秸稈禁燒工作，有賴于地方政府的高度重視和有效措施。山東省將秸稈禁燒列為2014年環保專項行動重點檢查內容。自6月份起，組成三個檢查組對轄區內各地進行現場檢查。各地也相應成立由環保、農業、公安等部門組成的聯合執法隊伍，劃定責任區，晝夜巡查，及時制止和查處焚燒秸稈違法行為。棗莊市采取骨干道路和鄉鎮道路循環檢查、清晨和夜間重點巡查的方式，實現工作重心從“發現和消除火情”向“發現和消除隱患”的轉變。青島市通過發送手機短信、懸掛橫幅、印發資料等方式，做到“村村見到宣傳語，戶戶有張聯系卡”。

　　湖北省荊州市制定并下發《秸稈禁燒和綜合利用試點方案》，試點區域內每建成一座年加工規模在1萬噸以上的秸稈收儲站，評定驗收后獎勵資金20萬元，投入運營后每年補助資金10萬元。為提高秸稈禁燒監管效率，租賃飛機不定期巡視禁燒區，用飛機定位系統精準定位，支持地面人員確定火點位置并予以撲滅。今年以來，荊州市空氣質量明顯改善。

　　監測顯示，2014年10月安徽、河北、山西等17省（區）火點數較2013年同比均有所減少。而北京、上海、重慶、四川、云南、貴州等6省（市）連續兩年未在10月份發現秸稈焚燒火點。