環境司法專門化需提速探索建立生態法庭之路

　　2007年11月，貴陽市為了保護全市水源地——紅楓湖、百花湖、阿哈水庫，成立了全國第一家環境保護審判庭和第一家具有獨立建制的環境保護法庭，開啟了我國環境司法專門化的先河。7月20日，在生態文明貴陽國際論壇環境司法論壇上，來自澳大利亞、美國、新西蘭等國，以及我國各地的法官們一致認為，當下重點在于實現環境司法專門化，探索建立生態法庭之路。

　　貴州省清鎮市人民法院法官劉明認為，環境司法應該走專門化的道路，實行專門機構、專門人員、專屬管理，并獨立于國家其他司法機構系統以外，實行獨立建制。

　　我國地域廣闊，自然條件多樣化，各地在環境司法實踐中往往受到江河流域、山脈礦藏等因素影響，當前的管轄模式主要采取與行政區劃相掛鉤的方式，難以治理跨區域上下游之間的流動性污染。“環境專屬管轄權應該擴大，向以省為單位的集中專屬管轄或按流域設定管轄的方向發展。”新西蘭環境法院首席大法官勞倫斯·紐庫克說。

　　悉尼大學教授本·布爾強調，“環境案件審判具有專業性強、原因復雜、損害后果認定難等有別于普通民事案件的屬性，如果按過去的訴訟方式來處理，判決結果會五花八門，甚至無果而終，中國需要培訓一批專業素養高的環境法官。”對此，勞倫斯·紐庫克指出，成立專門的生態保護法庭，有利于聚集環保人才，也能使中國與世界的生態文明交流更深一步。環境法院可以按高于一般基層人民法院、低于中級人民法院的方式配備人員，根據需要可以設立民事、行政、刑事、執行庭，也可以根據具體情況設立水資源保護庭、礦產資源保護庭、森林資源保護庭等，最大化地適應環境訴訟需求。