環境宣教如何踏石留印？

　　在日前召開的《全國環境宣傳教育行動綱要(2011~2015年)》部際聯席會暨全國生態文明宣傳教育工作績效評估試點工作會議上，作為試點省的山東省從能力建設、宣教效果、特色創新等方面對生態文明宣傳教育工作進行了展示，受到了來自環境保護部、中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯 6部委的充分肯定。

　　山東省環境宣教中心黨支部書記王必斗告訴記者：“我們在生態文明宣傳教育工作中，以機制創新、方法創新為手段，推動宣教工作大格局的建立，將環境宣教由虛做實，讓環境宣教工作管理更加規范、方法更加科學務實、宣傳效果更加突出。”

　　長效機制咋建立?

　　山東省環保廳高度重視環境宣教工作，將環境宣教列入省環保廳重要議事日程。自2012年起，每月10日由廳長主持召開廳務會，分析上個月全省環境形勢，研究措施，解決問題。

　　山東省環保廳廳長張波強調：“不重視宣傳是不稱職的領導，全省環保系統干部職工既要當戰斗員，又要當宣傳員。”

　　2013年，張波先后8次召開宣教專題會議，聽取匯報，研究工作，部署任務，在人財物上給予支持。

　　為推動全省環境宣教工作的制度化、規范化建設，早在2007年，原山東省環保局就下發了《山東省環境宣傳教育工作考核辦法》及《山東省環境宣傳教育工作考核評估標準》，將8個方面、24項環境宣傳教育基礎性、常規性、必要性工作列入17市環境宣教工作整體考核范疇。

　　圍繞建立環境宣教工作長效機制，山東省環保廳聯合省委宣傳部、省文明辦、省教育廳等10個省直部門，印發了《關于加強生態山東建設宣傳教育工作的意見》，形成了多部門齊抓共管的環境宣教工作大格局，成為指導“十二五”時期山東省環境宣教工作的綱領性文件。

　　共青團山東省委、省環保廳、省水利廳等部門去年還聯合開展了“青春綠動中國夢”攝影及微電影創作大賽，以“青春”和“綠色”為主題，記錄鏡頭里的綠色故事、青春足跡。

　　山東省委常委、宣傳部長孫守剛對環境宣傳工作多次做出批示。他在山東省環保廳關于網傳“高壓泵深井排污”有關情況的報告上批示：環保廳的實踐表明，真實最有力量，擔當精神最可貴，開展好網上輿論斗爭，最重要的是這兩點。

　　宣傳教育咋創新?

　　“環境監測數據是怎么測出來的?數據質量有保障嗎?感覺雨后的空氣挺清新的，監測點怎么還顯示輕度污染呢?”山東省環保廳每月舉行一次“環保開放日”活動，組織社會各界人士到省環保廳零距離體驗環保，現場互動、答疑解惑，引導社會各界更加成熟、理性地感受、理解、參與環境保護。

　　輕輕按下快門，任何污水直排口的照片，都將成為環保部門集中快速處置隱秘污染源最有力的證據。

　　去年7月，山東省啟動了城市建成區污水直排環境“隨手拍”活動，迅速得到媒體、環保NGO和社會各界的廣泛關注和積極參與，為動員各方力量參與水污染防治工作搭建了新平臺。山東省又啟動了煙(粉)塵污染“隨手拍”活動……

　　一個個精心謀劃的活動，一次次特色鮮明的創新，正是山東省環境宣教工作由虛變實的真實寫照。

　　為進一步擴大公眾參與和監督，山東省在充分發揮新聞媒體在宣傳引導和輿論監督作用的同時，不斷創新形式，于2013年5月底開通官方微博@山東環境，建立了政務微博與工作微博相結合、省市縣三級環保部門配合聯動的微博工作體系，初步形成了覆蓋全省、上下聯動的微博工作大格局，在信息發布、互動交流、傾聽民意、輿情監控、解決問題等方面發揮了積極作用。

　　截至去年年底，@山東環境擁有粉絲115035名，累計發博數1544條。建立了微博、信訪、執法聯動工作程序，2013年共查收微博投訴輿情221件，其中轉至信訪平臺198件，已辦結182件，辦理中16件。及時便捷的辦理與回復受到了網民的積極肯定。

　　工作績效咋評估?

　　“作為試點單位，我們對照《全國生態文明宣傳教育工作績效評估辦法和標準(試行)》，從能力建設、生態文明宣傳、生態文明教育、宣教效果、特色創新等方面對2013年度生態文明宣傳教育工作打分，自評打分108分。”王必斗告訴記者。

　　在山東省2013年生態文明宣傳教育工作績效評估情況報告中，在能力建設方面，山東省宣教事業單位及編制、宣教經費納入同級年度財政預算、宣教機構規范化建設經費標準等都是滿分；在生態文明宣傳方面，中小學開展各式各樣的環境教育，宣教效果中省級領導參加重大宣教活動或有批示，特色創新中提煉出新的宣教方式或新模式等指標也都是滿分。

　　環境宣教要由虛變實，就必須量化指標，構建績效評估體系。2012年，山東省參與了環境保護部宣教司的《環境宣傳教育工作績效評估體系研究》課題，以山東環境宣教工作為試點，進行了深入調研和科學論證，提交了研究報告。重新修改完善了《山東省環境宣傳教育工作考核辦法和評估標準》，確定從環境宣傳、環境教育、綠色創建、環境文化、能力建設、特色創新6個方面、20個小指標進行考核，分別明確了分值、考核內容、考核途徑、評估依據的標準，囊括了環境宣教工作的主要內容，使評估更具有準確性和可操作性。同時也確定了評估程序，采取實地考核、對照標準打分、綜合評議等方式對被考核單位進行考核。

　　據了解，山東省的環境宣教績效評估主要采用等級評價法，考核工作實行量化標準，依據《山東省環境宣傳教育工作考核評估標準》量化打分，同時將客觀評分與主觀評定有機結合，力求評估結果全面、科學、準確。考核成績分為優秀、良好、合格、不合格4個等次，綜合成績90分以上為優秀、80分以上為良好，60分以上為及格，60分以下為不及格。