自去年以來,由于“尾氣門”事件持續發酵,大眾汽車蒙受慘重損失,不僅市值蒸發上百億歐元,而且面臨巨額罰款和大量維修善后工作。大眾集團深陷困境甚至不得不打算“變賣家產”以挽回損失,銷量也因此被老對手豐田汽車再度超越。
大眾因為在其汽車產品上安裝軟件調整尾氣排放值,在環保方面弄虛作假,付出如此高昂的代價,這不能不令國內企業和有關監管部門警醒:在全球氣候變化日益受到廣泛關注的今天,保護地球生態環境越來越成為全人類共同關心的重大課題;環保絕不是可有可無的“軟指標”,而是實實在在的“硬杠杠”,如果再有人膽敢無視環保法律法規,在生態環境保護問題上欺騙、愚弄公眾,遲早也會像大眾那樣狼狽不堪、得不償失。
反觀國內,我們在環境監測數據“打假”方面做得仍不夠。一些地方和部門環境監測數據公然造假已經不是什么秘密。經常有企業篡改、偽造污染源監測數據;企業污染源自動監控設備運行不正常等情況時有發生;尤其是機動車尾氣檢測更是造假“重災區”。據權威媒體曝光,在山東等4省份,黃牛收錢讓尾氣超標嚴重車輛順利通過檢測;生產廠家指導檢測機構造假;設備生產時即存在可以更改數據的“后門”……監測設備和監測數據造假甚至形成了產業利益鏈條,可謂觸目驚心。
盡管有了“史上最嚴”的新環保法,環保部也一再要求嚴肅處理造假行為,環境監測數據造假問題卻一直難以根治,其根源有多重因素。最主要的在于行政管理體制之弊端,地方政府“既當運動員又當裁判員”;為了應付日趨嚴格的環保達標考核、環境質量排名,環保部門的環境監測工作難免受到行政干預。為此,環保部進行了環保管理體制改革,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度,以最大化減少地方利益對環境監測的干擾。
此外,環境監測數據造假也與環境監測機構和企業自身素質有關。由于缺乏有效的監管和懲戒機制,導致一些環境監測機構容易受到經濟利益驅使,把環境監測工作變成“一手交錢,一手交貨”的買賣,甚至主動參與篡改、偽造監測數據或出具虛假檢測報告。一些企業為了降低環保成本、逃避監管,也采取各種非正常手段干預監測數據,弄虛作假。為此,環保部出臺了《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》,將數據的質量問題上升到法律層面,具有了更高的約束力。
大眾的教訓給我們提供了借鑒:環境監測絕不容造假。必須在全社會建立環境誠信體系,讓環境監測數據造假者寸步難行,環境監測才能真正成為發現環境違法行為的“火眼金睛”,為生態文明建設保駕護航。
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