瑞典是如何讓「生物質成型燃料」消費量居世界第一的？

　　生物質成型燃料是一種性能優異的可再生清潔燃料，在中國卻發展緩慢，障礙重重。在很多經濟發達、環保標準嚴苛的國家，使用成型燃料已成為替代化石能源、應對氣候變化的重要舉措。瑞典就是一個成型燃料利用的先鋒國家，他們的經驗值得借鑒。

　　文丨朱萬斌

　　中國生物質能源產業促進會副秘書長

　　生物質成型燃料的特點

　　生物質成型燃料是以農業廢棄物、林業三剩物為原材料，經過粉碎、烘干、成型等工藝，制成粒狀、塊狀、柱狀，一定規格和密度的，可在生物質能鍋爐直接燃燒的新型清潔燃料。由于成型燃料含硫量和含氮量低，配套專用鍋爐可以達到很高的清潔燃燒水平，一般只需要適當除塵即可達到天然氣的鍋爐排放標準，是國際公認的可再生清潔能源。

　　以中國在運行項目核算，生物質成型燃料鍋爐供熱與煤炭、重油、天然氣等化石能源相比，單位熱量費用比值分別約為1:0.85:1.7:1.5，成型燃料比煤炭供熱貴約1/5，但比重油和天然氣顯著便宜。如果煤炭供熱達到生物質成型燃料鍋爐供熱同等的清潔水平，要增加除塵、脫氮、脫硝的措施，成本將顯著超過生物質成型燃料鍋爐供熱。因此，生物質成型燃料鍋爐供熱是經濟的清潔可再生能源供熱方式。

　　瑞典生物質能源概況

　　瑞典是北歐最大的國家，位于斯堪的納維亞半島，國土面積45萬平方公里，人口900多萬。作為世界最富裕的國家之一，近年來更因為可再生能源利用率最高、溫室氣體排放量下降和宣布2020年告別石油而受到世界高度關注。瑞典2010年的國民生產總值比1990年增長了50%，溫室氣體排放量卻降低了9%，成為首個名副其實的可持續發展國家。瑞典的成功減排，主要歸功于生物質能產業的發展。當前瑞典生物質能占全國一次能源消費量的36%，排名第一位。2009年生物質能首次超過石油成為消費量最多的能源，比水能和核能之和還多。其中成型燃料又是最重要的產品，約占生物質能源的80%。

　　2016年瑞典消費成型燃料240萬噸，人均消費量約270公斤，居世界第一。瑞典有大約70家成型燃料生產企業，年生產能力300多萬噸，其中年產10萬噸以上10余家，年產1萬至10萬噸10余家，其余大多是小型企業。全國20%的企業生產了80%的成型燃料。除本國生產以外，瑞典每年還進口成型燃料數十萬噸。成型燃料廣泛應用于發電，工業供熱、蒸汽以及商業、辦公和居民采暖。

　　瑞典位于寒帶地區，每年供暖季長達7-8個月，生物質供熱占其全部供熱市場的70%以上。瑞典生物質發電多采用熱電聯產的模式，熱效率通常在80%以上；近年更趨向于熱電和成型燃料等多項聯產，綜合熱效率達到驚人的95%以上。瑞典北部一個常住人口約4000人的小城市謝萊夫特奧，就因為擁有一個50兆瓦的熱電和成型燃料聯產工廠，成為瑞典最富裕的城市之一。

　　瑞典全國有超過10萬個大中小型生物質供熱站，供熱對象涵蓋機場、寫字樓、工業園區、居民小區、商場等幾乎所有類型的熱水和蒸汽用戶。典型的生物質供熱站有高度自動化的無人值守系統。整個生物質供熱系統十分清潔、高效、便捷。

　　在瑞典，除了電廠和隨處可見的生物質供熱站大量使用之外，成型燃料是居家日常消費必需品，可以很便利的從超市購買。家庭大多采用成型燃料專用壁爐取暖。新型壁爐外觀精致，配備高度自動控制系統，每天加料1-2次，就可以滿足全天取暖需求。

　　發展歷程和驅動機制

　　瑞典是個缺油少氣的國家，能源使用曾經長期依賴石油進口。進口原油價格飛漲和核能安全事故促成了生物質能產業的快速發展。1973年全球石油危機爆發，恰巧瑞典遭遇罕見寒冬，導致隨后人口嚴重外流，經濟受到重創。可再生、可本地供應的能源成為國家迫切的戰略需要。到1979年石油價格再次狂飆，美國又發生了三哩島核電事故。1980年瑞典經過全民公投決定到2010年逐步淘汰核電。

　　生物質能具有清潔、環保、碳中性的特點，并可以本地生產和供應。與燃煤相比，使用成型燃料供熱可以使溫室氣體排放減少90%。瑞典的可再生能源開發最終選擇了以生物質能為主導的策略，并在1980年代初形成第一個發展浪潮。

　　瑞典生物質能快速發展的主要原因，一是堅定的政策支持，二是強有力的激勵措施，三是先進的科技和標準體系支撐。

　　瑞典1991年實施的碳稅政策催生了生物質能最快速的發展期。碳稅政策使得石油燃料成本大幅上升，可再生能源因而具有了競爭力。數年間，燃油供熱的價格逐步升高到翻番，結果將燃油供熱逐出了工業和民用市場。1970年燃油供熱占瑞典90%的市場份額，而到2010年，僅剩2%。這部分市場主要轉換為生物質供熱，2010年生物質供熱占據70%的市場份額。民用供熱方面生物質燃料與燃油相比價格優勢明顯，居民主要采用成型燃料供熱。

　　1990年瑞典政府決定對生物質熱電聯產工程進行投資補貼， 2003年又實行了綠電證書政策，要求企業消費者必須消費一定比例的經認證的“綠色電力”，否則就要購買綠色電力指標。而獲得“綠色電力”認證的電力生產，則可以免除碳稅，同時綠電指標還可進行交易。生物質發電是典型的綠色電力，并且大量采用成型燃料作原料。這兩個措施促進生物質發電產業快速發展。當然隨著碳匯交易平臺的建立，生物質能是最大的受惠產業之一。

　　瑞典建立了完備的成型燃料研發體系和標準體系，是歐盟生物質成型燃料技術、相關設備和標準的主導國家。

　　先進的成型燃料生產技術和設備保證了產品質量，降低了成本；

　　先進的生物質燃燒裝備和技術，提高了效率，減少了污染物排放；

　　而從原料收集到產品生產、配送、燃燒等環節，再到相關設備，相關操作規程的標準化，為產業快速穩定發展提供了重要保障。如今歐洲成型燃料標準體系已被世界廣泛使用和借鑒。

　　2000年之后，瑞典又實行了生物質運輸燃料免稅政策，促進了生物質運輸燃料如生物柴油、生物天然氣等快速發展。瑞典生物質能源年利用量從1970年代的40 太千瓦時增加到2012年的140 太千瓦時。根據瑞典生物質能源協會預測，到2020年，瑞典生物質能年利用量將達到約250太千瓦時。

　　啟示：他山之石 可以攻玉

　　瑞典已經成功從1970年代70%-80%的能源依賴進口石油，轉型到石油僅限用作運輸燃料，而社區供熱、工業供熱和電力供應都主要使用生物質能源。

　　在很多國家都在爭論是否應該支持發展生物質能的時候，瑞典做出了杰出表率，示范了在油價高企，環境問題嚴峻和全球氣候變化的形勢下，一個國家如何依靠強有力的政策支持，開發利用本地資源，短時間內成功將進口依賴型能源結構調整為可持續、可再生和清潔能源結構，建成了低碳經濟模式，實現了可持續發展。

　　中國不具備瑞典那樣豐富的森林資源，但是中國每年有十幾億噸農林廢棄物亟需妥善處理，比瑞典的資源量高出幾個數量級，完全可以通過成型燃料產業和相關生物質能產業的開發，為國家能源安全、有機廢棄物資源化利用、大氣污染物治理和減排溫室氣體應對氣候變化做出重要貢獻。我們需要向瑞典學習如何制定有力政策，并長期穩定地支持研發和標準化工作，促進生物質成型燃料產業的發展。

　　統一認識、堅定發展是關鍵。國務院、國家發改委、能源局、環保部此前曾有多個文件明確成型燃料是“清潔能源”，但還是差點戴了“高污染燃料”的帽子。這亟需相關部委建立協調機制，共同推進。當務之急，是要抓住“壓煤”的機遇，給予使用成型燃料與“煤改氣”同等的政策待遇，提倡“煤改生物質”行動，并盡快建立國家級科技支撐平臺。