甘肅1435家企業試點環污險強制參保系大勢所趨

　　【導讀】甘肅省環境污染責任保險試點工作全面開展，1435家企業試點“環污險”。

　　據經濟之聲《央廣財經評論》報道，甘肅省環境污染責任保險試點工作日前全面開展，6大類高危行業和重點區域共1435家重點監控企業首先開展環污險試點。

　　環境污染責任保險是綠色經濟政策中的一項，利用經濟手段幫助企業化解環境污染風險。環污險以企業發生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為保險標準。在保險中，保險人承擔了被保險人因為意外造成環境污染的經濟賠償和治理成本，使污染受害者在被保險人無力賠償的情況下也能及時得到給付。同時，環污險還可以強化企業的環保責任意識。如果企業發生污染事故的風險大，那么保費相應也就高，這樣可以通過市場機制的監督作用將迫使企業降低污染程度。試點工作還確定了浮動費率形式，將保費與企業環境污染事故發生情況及企業防控能力相結合，建立參保企業獎勵機制，鼓勵企業投保。

　　甘肅省日前開展的環污險試點工作，將危險化學品生產、易發生污染事故、重金屬冶煉等6大類高危行業和重點區域共1435家企業列入試點。目前，已經確定了“中介+保險”的運作模式，由經紀公司擔任咨詢機構，負責市場調研、問卷調查、部門協調、方案擬定等，人保財險甘肅省分公司、平安產險公司分公司承保。力爭年內投保率達到70%。

　　眼下，以更大的決心和勇氣來保護環境已是當務之急。已經試點了6年的環境污染責任保險，會不會成為約束企業行為、加強環保的有力手段？經濟之聲特約評論員、對外經貿大學保險學院教授王國軍就此事發表評論。

　　王國軍：環境污染責任保險的作用主要是把風險進行化解和轉嫁，它對約束企業行為，特別是對重大的污染事故防患于未然能起到很大的作用。

　　環境責任保險主要是兩個方面，第一個是經濟補償。如果企業污染了環境，受害人的補償有時候是拿不到的，因為企業可能財力不夠，所以需要保險公司替它賠償。更重要的是方面是，保險業參與了企業環境污染的風險管理。

　　“環污險”的試點工作在我國已經開展了6年，但是也有一些不同的聲音，比如有人認為“環污險”可有可無，額外加重了企業負擔，特別是在目前經濟不是特別景氣的情況下，對于試點企業來說更是加重了負擔。王國軍認為，“環污險” 可能對企業的支出會有一定的影響，但是任何一個企業的發展如果不利于環境治理，一旦造成損失，企業應該自己承擔。

　　王國軍：從社會的公平角度來講，企業要生產就應該把環境治理好，如果僅僅考慮企業的負擔而沒有更多的機制來防止企業排污甚至惡意排污的話，那可能對環境污染有更不好的影響。這種保險實際上對企業沒有壞處，如果企業很久很久沒有發生環境污染事件，排污標準是合格的，保險的費率會降得非常低，對企業來說根本構不成負擔。

　　全國大范圍的霧霾天氣、多地河道、地下水污染嚴重，經濟快速增長付出的環境代價讓人觸目驚心，是時候多管齊下保護環境了。這兩年來，環保部門和保險監管部門聯手推動、多地大力推進試點，甘肅就是其中之一，有專家分析種種跡象表明，環境污染責任險走向“強制”已是大勢所趨。王國軍認為，這兩年“環污險”變成強制企業參保的可能性非常大。

　　王國軍：國際的一些很好的制度和機制，尤其是關于環境治理、社會公平的制度和機制應該引入到中國來。不論從監管部門的角度，還是從環保部門的角度，以及保險公司的角度來說，推出這樣的險種都是要約束排污、約束污染，使我們的天更藍、水更安全、資源利用更有效。