生態文明先行示范區建設啟動爭取重大制度突破

　　《關于開展生態文明先行示范區建設（第一批）的通知》（下稱《通知》）近日下發，這標志著生態文明先行示范區建設正式開展。

　　《通知》由國家發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局聯合印發，要求先行示范地區以制度創新為核心任務，以可復制、可推廣為基本要求，緊緊圍繞破解本地區生態文明建設的瓶頸制約，大力推進制度創新，先行先試、大膽探索，力爭取得重大突破，為全國生態文明建設積累有益經驗，樹立先進典型，發揮示范引領作用。

　　《通知》以附件明確了57個地區的制度創新重點，自然資源資產產權管理、體現生態文明要求的領導干部評價考核體系、資源環境承載能力監測預警、污染第三方治理、國家公園體系等30多項創新性制度均在地方實踐探索。

　　《通知》要求先行示范地區認真抓好組織實施，確保各項政策措施落實到位和目標任務實現。要求有關地區做好區域和流域協調，特別是先行示范區涉及的武陵山地區、南水北調丹江口庫區及上游地區等要做好相關工作銜接，協調解決有關問題。

　　據介紹，國家發展改革委下一步將會同有關部門加強調研指導、跟蹤檢查和督促落實，及時總結有效做法和成功經驗，完善政策措施，凝練推廣模式，任務一項一項推，制度一個一個抓，力爭取得重要突破，實現開花結果。組織專家開展先行示范地區問診行動，幫助示范地區出主意、想辦法，解決制度創新中的難點問題。認真抓好評估評價，建設期滿后做好考核驗收工作。

　　生態文明先行示范區建設，是根據《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》中“關于在全國范圍內選擇有代表性的100個地區開展生態文明先行示范區建設，探索符合我國國情的生態文明建設模式”的要求開展的工作。2013年12月，六部委印發了《生態文明先行示范區建設方案（試行）》，啟動了第一批生態文明先行示范區建設工作。2014年4月至6月，六部委組織相關專家，對申報地區的《方案》進行了集中論證、復核把關，幫助指導地方修改完善實施方案，為先行示范區建設打下了良好基礎。