京津地區科研成果科創資源豐富,北京如何更好地發揮“一核”輻射帶動作用,攜手津冀布局新質生產力,在協同創新與產業協作上重點突破?對此,多位專家學者表示,三地應進一步深化科技創新協同,推動產業鏈、創新鏈、資金鏈和人才鏈深度融合,推動區域科技成果協同轉化,打造我國新質生產力的重要策源地。
加快創新鏈與產業鏈融合
產業協同是京津冀協同發展國家戰略三個重點領域之一,對推進產業體系融合和區域高質量發展具有十分重要的意義。
首都經濟貿易大學管理工程學院副教授江成認為,推動京津冀科技成果協同轉化,需提升創新鏈與產業鏈適配水平,不斷完善產業協同發展方案。可嘗試建立京津-冀城市結對幫扶機制。根據河北各市產業轉型升級需求及戰略性新興產業發展需要,探索建立京津優勢城區對河北各市的一對一結對幫扶方案。同時,協同推進“新老產業”發展。系統梳理津冀待轉型升級傳統制造業和戰略性新興產業的產業圖譜,以產業圖譜為依據推動相關產業精準承接,推進強鏈與補鏈工作,強化產業配套能力建設,縮小區域產業結構鴻溝。
首都經濟貿易大學工商管理學院副教授孫喜介紹,要“先立后破”地重新審視京津冀傳統產業轉型升級的戰略縱深。鋼鐵、玻璃、水泥、化藥、果蔬是本地區多數人“手里吃飯的家伙”。用發展的眼光看待這些行業,讓它們盡快達到世界一流的技術水平、生產效率與經濟效益,這不僅是重大的政策導向問題和創新政策議題,更關乎千百萬家庭民生福祉。
制定精準產業技術需求目錄
目前北京在京津冀科技成果轉移轉化中技術供給貢獻力不足,津冀專利需求對外依賴度超50%,暢通京津冀技術供需對接渠道成為亟待解決的問題。
江成認為,暢通京津冀技術供需對接渠道,可以制定精準產業技術需求目錄。根據天津、河北關于傳統產業轉型升級、戰略性新興產業布局、重點產業發展需求,定期面向全省(市)企業征集技術需求,制定京-津、京-冀技術轉移轉化產業技術需求目錄,并面向北京市高等學校、科研院所、科技型企業、在京技術轉移機構等主體發布。此外,京津冀三方按津冀行業發展需要,還可以定期聯合開展線下技術供需交流會,推動交流會品牌化、規模化。
孫喜提到,要讓北京成為京津冀創新鏈的“源頭”,就要努力做好科技體制改革的“北京樣板”。北京市自然科學基金委的聯合基金項目可以吸引更多域內企業參與,在項目設置機制上有更大自由度和敞口,從而把企業“出題人”角色做深、做實。
建設區域科技成果轉化平臺
促進京津科技成果在河北省的應用、轉化和產業化,提高京津冀科技成果在區域內的轉化質量和效率,構建區域性的研發轉化產業化聯合體,是實現京津冀成為中國式現代化建設先導區和示范區的重要途徑。
江成指出,目前京津冀技術轉移轉化市場活力不足,北京技術轉移機構質量亟待提升。他認為,可通過建設區域科技成果轉化“區塊鏈+眾包+眾籌”平臺,提升技術資源流通效率。首先,打造京津冀區域性科技成果轉化“眾包”公共平臺。京津冀區域企業通過“眾包”形式,在公共平臺發布業務需求;京津冀高校和科研院所通過領取任務實現對接,以此消弭供需雙方的信息不對稱性。其次,在區域公共平臺基礎上進一步融入“眾籌”融資模式,形成長期的、可追溯的捆綁式利益共同體,減少傳統科技成果轉化雙方的對賭風險。此外,還可以在區域公共平臺引入區塊鏈技術,進一步增強科技成果轉化各方的共識和信任機制。
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