疫情對中國經濟影響有限，也不會成為某些國家的機會

　　新型冠狀病毒疫情牽動著全國人民的心。為了阻擊病毒的蔓延，這個春節假期“非同尋常”：交通和人員流動管制、大量服務業經營場所歇業、假期延長、企業推遲復工，一切列舉措都是為了盡可能減少人員流動聚集帶來的病毒傳播隱患。但同時也引發了公眾對于今年經濟形勢的擔憂。

　　此次疫情對于中國經濟會帶來多大程度的影響，是否會影響今年經濟的整體走勢？和十七年前的非典疫情相比，中國經濟將面臨哪些不一樣的挑戰？我們應該如何正確權衡其中的利弊？疫情結束后，經濟將會以什么樣的形式恢復和回暖？針對這些疑惑，觀察者網采訪了國務院發展研究中心世界發展研究所前副所長丁一凡。

　　觀察者網：此次新型冠狀病毒疫情引發了社會對于2020年中國經濟的擔憂甚至恐慌，有人預測今年GDP增長將會有大幅下降，根據您的分析，您認為這次疫情對于中國經濟的影響主要體現在哪些方面？全年的GDP增長是否會有大幅下降？

　　丁一凡：對這次疫情的發展，不應該抱太悲觀的態度，因為政府采取的防護措施還是比較有利的，而春節期間的假期延長有利于大家在家里自動隔離，阻止病毒的擴散。但是，在樂觀的基礎上，還需要謹慎。病毒傳播有一定的條件，未來這些條件還在，直到夏季到來之前，仍然還是病毒的擴散季節。因此，防護措施還需要保持一段時間，以防疫情再度爆發。

　　總體上講，疫情對經濟增長有一定影響，尤其是第三產業、服務業。因為春節本來是服務業大發展的時期，是交通運輸業、餐飲旅館業的黃金季。但今年，人們都不敢乘公共交通出行了。航空公司、鐵路公司、長途汽車客運公司等都會有很大的損失，餐飲與旅館業也會有很大損失。

　　此外，疫情給文化娛樂業帶來的損失也是相當嚴重的，因為春節本來也是文化娛樂業的黃金季，許多新電影本來等著登場，許多新戲劇也不得不停止，還有各種展覽，等等。另外，疫情還影響到外國游客對中國的興趣，到中國來的外國游客下降也會造成旅游業的損失。

武漢市民在超市選購生活必需品（圖片來源：新華網）

　　但是新型冠狀病毒疫情對于中國全年GDP增量的影響，恐怕不會像很多人預測的那么嚴重。因為GDP的計算方法就投資與消費都算，所以只從賬面上看，可能GDP的增長下降并不那么大。想想看，我們投入了多大的物力、人力去建“野戰醫院”，派大量的醫生、護士及各種服務人員去前線城市救急；還要加強各城市間人力與物力的審查活動，增加各種身體檢疫的設備，等等。這些活動也會計入GDP，所以某種程度上也彌補了一些GDP的增長。當然，這些“彌補”僅僅是從量數值上看，如果從增長的質量上看，這些GDP增長不是什么值得夸贊的事情。

　　觀察者網：這次疫情讓我們想起2003年的非典，當年的疫情對于中國經濟造成了什么樣的影響？17年過去了，中國的經濟總量和經濟結構都發生了巨大的變化，那么這次疫情給經濟帶來的影響是否也會相應地和17年前的非典有所不同？

　　丁一凡：非典爆發時，中國還是近代第一次遇到這樣大的疫情，處理經驗不足，讓疫情擴散得很快。發現問題后，中國也是采取了隔離措施，很快就控制住了疫情。那幾年，中國的經濟增長很快，很大程度上也是由于國際市場的需求旺盛，出口帶動了中國經濟增長。

　　2003年非典爆發時，大家都預計經濟增長會大幅下降，網絡上的流言蜚語也說經濟增長會下降幾個百分點。其實當年中國經濟還是達到了10%的增長率。與之前之后的那幾年相比，沒有太大變化。只是疫情爆發那幾個月，交通運輸、旅游服務業受到很大影響，但夏天過后，經濟又開始強勁增長，服務業也很快恢復了。

　　當然，今天的中國經濟無法再依靠出口強勁增長來帶動增長。服務業在中國的經濟中起的作用越來越大，可能這種新型傳染病流行會對服務業的損害更大一些，對經濟損害也更大一些。比方說當年，因為害怕感染，大家少乘公交，買私家車的數量爆增，反而刺激了需求，刺激了經濟增長。今天，這種事情大概不會出現了，因為私家車的市場已經基本飽和，不會因為少乘公共交通就再去搶購私家車。

　　但隨著疫情的穩定，下半年經濟會有一個回升期。因為疫情，許多事情上半年沒做完，下半年要趕著做完，許多積攢的消費潛力也會在疫情結束之后爆發出來，使得服務業，尤其是餐飲、文化娛樂產業有一個迅速的“回暖”。從另一個角度來看反而會促進經濟快點增長。

　　觀察者網：今年的春節假期因為疫情的原因延長了，個別比較嚴重的地區把復工的時間推遲到了正月十五以后。從國民經濟的角度上來講，這樣全國性的延遲復工對于經濟的影響值大概是多少？

　　丁一凡：延長春節假期，對加強醫學隔離的效果有利，對防止疫情進一步發展有利，所以是值得做的事情。但確實對一些經濟活動的恢復有影響。有些加工企業是要按照日期完成訂單的，如果不能按時復工，完不成訂單，企業會要被罰款的。有些事情，可能單獨企業不能完成，需要政府提供更多的幫助，幫助企業一起度過難關。政府需要更多地承擔起溝通的責任，需要向企業的客戶說明情況，爭得別人的諒解，共克時艱。

　　觀察者網：湖北為了控制疫情采取了“封省”措施，這在以前是很少有的。我們注意到，很多網民批評湖北封省封得“太遲了”，認為應該早一些采取這樣的措施。也有人認為大范圍地“封鎖”會給經濟帶來嚴重的損害，我們應該如何來權衡這樣的考量？

　　丁一凡：疫情初發時，武漢政府與湖北政府似乎沒有意識到事態的重要性，反應似乎還是慢了半拍。后來，又采取緊急措施，禁止人們移動，也就是“封城”，也引起了一些風言風語，說這種“一刀切”的措施又過于嚴厲了。

　　其實，當瘟疫已經開始流行時，若不采取比較極端的限止出行的措施，可能疫情會比今天更加嚴重。因此，說風涼話容易，但要做出果斷、適時的決定并不是那么容易的。

圖片來源：新華網

　　制止瘟疫流行與其他的決定是不一樣的。要采取措施制止瘟疫流行，首先要看阻斷瘟疫的措施是否有效，是否能挽救更多人的生命，因此對所謂“民生”、“經濟”影響的考慮都是次要的。如果我們能在短時間內就阻斷瘟疫的流行，然后再發展生產，恢復經濟，那是很容易的事。切不可為此而短視，只看到眼前那點蠅頭小利。

　　觀察者網：有人認為，在1月15日中美之間達成的第一階段經貿協議對我們是一個比較“幸運”的節點，在當前的疫情之下可以減輕我們很多的壓力，您對此怎么看？

　　丁一凡：中美貿易協定簽署與否，可能與疫情是否爆發沒太大關系。瘟疫爆發后，考驗的是政府與社會的應急處理能力，是社會能否形成合力，共克時艱。如果大家能心往一處想，勁往一處使，阻斷瘟疫流行應該不那么困難。

　　但中美貿易談判是美國政府挑起來的，中國不能夠單方面決定它的走向和結果。中美之間之所以能達成一個階段性協議，還是因為再繼續打“貿易戰”會影響到美國經濟，會影響到美國今年的政治大事，就是總統大選。所以，美國才愿意停下來歇一會兒。

　　美國還有一些勢力，想把中國遇到的各種問題都當作美國的機會。中國遇到的這次瘟疫也不例外。只要細心看看網上某些流言蜚語，就能發現有些勢力在故意制造恐慌，散布謠言，生怕疫情會很快被阻斷，中國的發展又恢復正常。

　　觀察者網：您認為這次新型冠狀病毒疫情對經濟的負面影響是否會從中國擴散到世界經濟的范圍？如果是，大概是一個什么樣的程度？

　　丁一凡：目前疫情已經從中國向其他地方擴散了，美國、法國、德國，周邊的日本、泰國似乎都發現了個別情況。但因為我們這次很快就與各國合作，與世界衛生組織合作，通報疫情，國際合作很快就組織了起來，各國受到感染的病人已經得到隔離，似乎沒有出現大面積流行的情況。隨著中國情況的好轉，大概出現全球大面積流行的幾率不大。

　　這次國際反應也是比較積極的，大部分國家都愿意緊急提供各種醫療與預防的設施。海外的華人華僑非常積極，組織了各種各樣的捐獻，提供大量的醫療物資。國際輿論對中國處理這次瘟疫的能力還是大力贊揚的。

　　觀察者網：最后，從您的角度，當疫情過去之后，有哪些工作是目前來看我們可以努力去做，以緩解這次疫情給2020中國經濟造成的負面影響？

　　丁一凡：疫情過后，肯定要恢復生產，經濟活動會回歸正軌。從長周期看，中國經濟還處在增長期，還有一定的需求。因為有許多事情在這段防疫期被擱置了，疫情過后肯定要加快速度，把失去的時間補回來。因此，只要堅持我們的發展方向，不需要什么特殊的措施，經濟也會回歸正軌。