“瘦肉精”源頭成謎緣何十年難禁絕？

　　這是濟源雙匯食品有限公司已查封的生產車間。河南省孟州市等地養豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養生豬，有毒豬肉流入濟源雙匯食品有限公司。事件經相關媒體曝光后，引發廣泛關注。記者深入調查采訪發現，針對“瘦肉精”的監管鏈條看似完備，號稱有“十八道檢驗”關，但實際上隱患重重。

　　連日來，雙匯“瘦肉精”事件的曝光不斷牽動著公眾神經。國務院食品安全委員會辦公室有關負責人表示，將堅決徹查違法案件，嚴肅追究事故責任。

　　早在2002年，我國就明令禁止“瘦肉精”使用于養殖業，然而這個餐桌上的“毒瘤”多年來未被根除。頻繁出現的“瘦肉精”事件，令人們再添食品安全之憂：“瘦肉精”的源頭究竟在何處?明令禁止的化學藥品為何流入了生豬養殖渠道?是誰為“瘦肉精”的流通打開窗口?

　　“瘦肉精”源頭之謎

　　最新信息顯示，河南省在對規模養殖場戶進行抽檢的同時，開始將排查范圍擴大至年出欄50頭生豬以下的散養戶。

　　隨著“瘦肉精”事件的調查深入，人們不斷產生這樣的疑問：“瘦肉精”從何而來?

　　上世紀80年代初，美國最先將一定量的鹽酸克倫特羅添加入飼料，以提高牲畜的瘦肉率。但發現人吃了這種豬肉后，易出現心跳加速、呼吸困難等癥狀。此后香港、廣東等地也發生了因食用豬肺湯的食物中毒事件，“瘦肉精”問題開始浮出水面。

　　“瘦肉精”在我國早就被明確禁止使用，然而，雖然打擊力度不斷加大，“瘦肉精”卻“根”難除——

　　2001年，包括北京、天津在內九個省市的23家養殖場被發現違規使用鹽酸克倫特羅。

　　2002年，廣州某飼料生產公司違規添加“瘦肉精”導致480多人中毒。涉案飼料公司經理林清源被判處有期徒刑4年。

　　2006年，上海連續發生多起“瘦肉精”中毒事件，波及全市9個區300多人。同年，江西有12人因制售使用“瘦肉精”被刑事拘留。

　　2009年，廣東商販從湖南買入的問題豬肉導致70余人出現中毒癥狀……

　　記者調查了解到，“瘦肉精”販子一般不會明目張膽地叫賣，而是稱為“肥豬寶”。“瘦肉精”的交易極為隱蔽，商販往往將其制成無標簽的小包裝私下交易，由負責調豬的經紀人賣給養殖戶。

　　在2008年查獲的一起案件中，犯罪分子從印度買來“瘦肉精”“變種”沙丁胺醇，再以深圳為中轉，通過下線秘密銷往全國各地。

　　河南一名生豬經紀人透露，“瘦肉精”的“黑市”價格為每公斤5000元至萬元不等，經紀人摻和飼料粉后以每包300元左右的價格賣給農戶，收購時優先收購此類豬。此次赴河南調查的農業部門專家向記者表示，目前市場上出現的“瘦肉精”，估計大多來自地下制售黑窩點。然而遺憾的是，自2002年以來，鮮有被查出或搗毀的窩點。

　　國家生豬產業技術體系首席科學家陳瑤生教授說：“‘瘦肉精’對中國生豬產業而言，好比毒品，有高額利潤誘惑，就有人鋌而走險。但是到現在為止，沒有案例明確告知‘瘦肉精’源頭是哪里;源頭失控，飼料安全就難以保障!”

　　值得注意的是，為躲避排查，不法分子在“瘦肉精”銷售和使用環節是“煞費苦心”。從最先使用的鹽酸克倫特羅到現在萊克多巴胺、沙丁胺醇等，已出現多個“變種”。與之相比，檢查手段相對滯后，也“成全”了一批漏網之魚。

　　與此同時，部分“瘦肉精”案件被查處后，處罰力度不夠，尤其制售源頭未經查處，很容易轉移“戰場”。專家認為，政府需要建立信息檔案，如用“公司+農戶”的形式將散戶組織起來登記，建立信用約束體系，也方便日后追溯。

　　商務部22日表示，今年將新增10個城市啟動豬肉和蔬菜質量追溯系統試點，借助科技手段實現從田間地頭到城市菜市場、餐桌整個食品鏈條的逆向追溯。

　　“抓生豬質量，不是一兩個部門能夠做起來的事，但眾多環節有一個出了問題就會導致整個監管失效。”陳瑤生教授說，“對于食品安全事件，別讓‘都在管’成了‘都不管’。”

　　“十八道檢驗”為何管不了一頭豬?——雙匯“瘦肉精”事件追蹤

　　河南省孟州市等地養豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養生豬，有毒豬肉流入濟源雙匯食品有限公司。事件經相關媒體曝光后，引發廣泛關注。新華社記者深入調查采訪發現，針對“瘦肉精”的監管鏈條看似完備，號稱有“十八道檢驗”關，但實際上隱患重重。

　　500強企業深陷“瘦肉精”丑聞

　　大院里沒了往日的繁忙景象，昔日來來往往進貨出貨的車輛一下子消失了。生產線上空空蕩蕩，看不到人影，倉庫里成批的貨物貼著白色的封條。在切割車間，懸掛著20來頭已經宰殺過的生豬，由于放置時間過長，肉色已經變得暗紅，并且隱隱地散發出異味。

　　這是記者在濟源雙匯公司看到的一幕場景。因為卷入“瘦肉精”丑聞，這家目前處于風暴眼中的企業已于16日停產整頓。相關資料顯示，該公司建有年屠宰160萬頭冷分割生豬屠宰生產線、年產3.3萬噸低溫肉制品生產線、2600噸冷庫等。2010年，公司產值達15.8億元，為附近地區最大的肉制品加工企業之一。

　　針對雙匯“瘦肉精”事件，河南省委、省政府出臺多條應急處置措施，以嚴防“瘦肉精”豬肉及豬肉制成品流入市場。

　　河南省食品安全領導小組辦公室的最新通報顯示，截至目前，該省已對此前遭媒體曝光、涉嫌使用“瘦肉精”的9個飼養場(戶)逐一進行了核查登記。這些飼養場(戶)共有存欄生豬1512頭，檢測出含有“瘦肉精”陽性的52頭生豬，已無害化銷毀32頭。其他已全部封存，適時再進行集中銷毀。

　　隨著調查進展，相關涉案人員也開始依法依紀受到處理。河南省食品安全領導小組辦公室主任、河南省衛生廳廳長劉學周介紹，目前已依法控制15人，開除公職6人，免職4人，停職檢查5人，其中包括孟州、沁陽、溫縣三縣(市)的畜牧局局長。

　　據了解，濟源雙匯公司已于17日起召回市場流通產品。截至目前，已召回肉制品2000多噸、冷鮮肉70多噸。

　　“完備”監管體系緣何“掉鏈子”?

　　面對持續升級的“瘦肉精”丑聞，雙匯集團16日、17日接連發表公開聲明，除了對消費者表示歉意外，集團公司還作出決定：對濟源雙匯總經理、主管副總經理、采購部長、品管部長予以免職;要求下屬所有工廠，加強各環節的質量控制，嚴格把關，確保產品質量;將每年的3月15日定為“雙匯食品安全日”，把食品安全落實到每一天。

　　在這家中國最大的肉類加工品牌的官方網站上，和上述聲明同樣醒目的，還有其“誠信立企、德行天下”的承諾與標榜。昔日頭頂光環的明星企業，為何轉眼即深陷泥潭而難以自拔?記者調查發現，在雙匯集團態度曖昧的聲明背后，隱藏著看似完備實則脆弱的食品安全監管鏈條。

　　針對公眾普遍關注的“十八道檢驗”一事，雙匯集團董事長辦公室一位工作人員介紹，這些程序確實都有，但只是就企業內部加工環節而言。而據記者調查了解，恰恰是執行國家有關檢驗的硬性規定不力、以“抽查”取代“普查”，才導致了有害豬暢通無阻。

　　據了解，早在2002年農業部就明確禁止在養殖業使用“瘦肉精”。2009年3月，河南省畜牧、商務、工商、食品藥品監管、公安等多個部門聯合下發文件，要求強化“瘦肉精”監管。按照職責分工，其監管的環節依次為：養殖、屠宰、流通、藥品銷售以及相關案件偵破等。

　　這是濟源雙匯食品有限公司已查封的生產車間(3月16日攝)。針對此前遭到媒體曝光的“瘦肉精”豬肉事件，河南濟源雙匯食品有限公司已停產整頓。 新華社記者 朱祥 攝

　　濟源市畜牧局局長陳曉棉承認，盡管上述鏈條看似完備，但是監管仍然存在漏洞。據他介紹，針對“瘦肉精”問題，畜牧部門一般實行產地檢驗，以濟源市為例，主要依靠畜產品檢驗檢疫中心每月一次的抽查，按照省里制定的2%抽查比例執行。至于外地流入本地的生豬，只要其提供合格的檢驗檢疫證明，并且耳標齊全，一般不再檢驗。進入屠宰環節后，則主要依靠企業自檢。

　　濟源雙匯公司原總經理曹連友介紹，2010年該廠共加工生豬101萬頭，其中本地貨源占50%左右，其余來自山西、河南洛陽等周邊地區。當年8至12月，公司檢出“瘦肉精”生豬13批次;2011年3月，又查處3批次共計60多頭。

　　“企業自檢是通過化驗生豬尿樣，進行定性分析。一直以來，公司執行的都是集團標準，即按照千分之4.5的比例抽檢。”曹連友說，“由于實行以銷定產，每天加工生豬在2000頭至6000頭，如果提高抽檢比例勢必耗時耗力，將難以保證生產進度。”

　　前來河南督導調查的農業部畜牧業司副司長王宗禮表示，全國每年出欄生豬在6億頭，面對如此大的數量，“只要是抽檢自然會有漏洞”，而“瘦肉精”事件的發生，正是暴露出了整個監管鏈條上存在的缺陷。