白春禮：科技與人才是國家的核心競爭力

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　　《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》6月6日正式公布。記者就此專訪了中央人才工作協調小組成員、中國科學院常務副院長白春禮，請他介紹在參與編制《人才規劃綱要》中的一些體會和認識。

　　記者：據了解，您從2008年3月起就參與了《人才規劃綱要》的編制工作，并且是中央人才工作協調小組成員。您是怎樣看待我國的人才工作的？

　　白春禮：《人才規劃綱要》的頒布是貫徹落實胡錦濤總書記在黨的十七大提出的更好實施人才強國戰略要求的一項重大舉措。從黨和國家事業發展的需要來看，人才資源無疑是中國最為重要、最潛在優勢、最可持續發展，也是最為可靠的戰略資源。抓人才隊伍建設，就是抓國家的長遠建設和根本性建設。這個規劃綱要，是在國家國民經濟與社會發展總體規劃框架下的一個專門規劃，是與科技、教育等國家重點領域發展規劃相并列的規劃，是實施人才強國戰略的總體規劃。

　　自2008年3月起，中央人才工作協調小組啟動了《人才規劃綱要》編制工作。在李源潮同志的帶領下，我參加了《人才規劃綱要》10余次的集體討論和5次正式的書面反饋。參與《人才規劃綱要》的編制工作，也是我進一步加深對人才工作重要性的認識過程。在人才問題上我有兩個基本觀點：第一是科技與人才堪稱國家的核心競爭力。從中國參與全球競爭的現實情況和發展趨勢來看，我認為，科技與人才堪稱國家的核心競爭力。立足當前、著眼長遠，編制好國家中長期人才發展規劃，加強對人才工作的宏觀指導，成為一項十分重要而且緊迫的戰略任務，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇。第二是建設人才強國更能體現建設創新型國家的迫切要求。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》已經提出，到2020年，我國要進入創新型國家行列并在若干科技領域達到世界前沿或國際先進水平。能否做到這一點，人才是關鍵。建設人才強國更能體現建設創新型國家的迫切要求。要把人才資源是第一資源的思想真正變成全黨、全社會的一致行動，我認為關鍵是必須在經濟社會發展大局中給予人才發展以更加突出的定位，切實把人才工作擺在經濟社會發展布局中優先發展的位置，深入貫徹落實科學發展觀，以人才發展促進經濟社會又好又快發展和人的全面發展。

　　記者：您在中科院分管全院的人才工作長達14年多的時間。同以前對人才工作的認識相比，這次新頒布的《人才規劃綱要》有哪些特點？

　　白春禮：新中國成立特別是改革開放以來，我們黨一直重視人才的培養和使用問題。在不斷的探索中，逐步形成了一套行之有效的人才管理辦法。現在，根據新的形勢、新的任務和我國人才工作面臨的新情況新問題，黨中央、國務院又頒布了《人才規劃綱要》。同以前相比，這個綱要更強調了人才工作的戰略性、前瞻性和針對性。

　　在戰略性方面，黨的十七大和十七屆四中全會明確提出，以高層次人才和高技能人才為重點，統籌抓好各類人才隊伍建設。人才隊伍建設是人才發展規劃的主體。《人才規劃綱要》提出了戰略性的指導方針，即“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”。加強人才資源能力建設，推動人才結構戰略性調整，創新人才工作體制機制，實行人才投資優先，實施更加開放的人才政策等舉措都是戰略性的、根本性的部署。

　　在前瞻性方面，《人才規劃綱要》對中長期內可能出現的人才問題及解決方案都提出了建設性意見，而不僅僅局限于目前需要解決的問題。未來10年我國人才隊伍如何建設，既是規劃需要回答的問題，也是各級領導和廣大人民群眾密切關注的話題。

　　在針對性方面，《人才規劃綱要》強調以體制機制創新為突破口，重大政策的針對性很強。以人才計劃為著力點，將各個重大人才工程落到實處。

　　記者：您能否舉個例子？

　　白春禮：現階段是我國進行經濟結構戰略性調整的關鍵時期，發展戰略性新興產業是我國經濟長遠發展的重大戰略選擇，新興產業發展的速度和規模，從根本上決定了我國在國際市場上的地位和總體競爭能力。《人才規劃綱要》在這方面的總體目標是，適應發展現代化產業體系和構建社會主義和諧社會的需要，加大重點領域急需緊缺專門人才開發力度。到2020年，在裝備制造、信息、生物技術、新材料、航空航天、海洋、金融、國際商務、生態環境保護、能源資源、現代交通運輸、農業科技等國民經濟重點領域培養開發急需緊缺專門人才500多萬名。