“白色污染”用收冰火兩重天回收存空白

　　需求量大

　　10元以下快餐的標配

　　小林的批發商告訴記者，發泡餐盒的需求量一直很大，尤其是火車站客運汽車站的小飯店店主拿得很多。

　　在位于廣州洛溪橋腳的批發市場，谷和一次性環保餐具的店主說，從兩三年前開始，透明塑料的餐盒流行起來，大多數酒店就不要發泡餐盒，一方面是顧客更喜歡前者，另一方面酒店也顯得有檔次。另外，使用發泡餐盒打包都是免費的，而使用透明塑料盒至少要收1元，進價是0.35~0.45元之間，所以還有得賺。“一天可以賣三四十包，一包五百個。”這名店主說，中高檔酒店已基本淘汰了發泡餐盒。

　　另一家一次性餐具的老板說，他們過去十幾年一直做發泡餐盒的生意，一些店選擇不批發并不代表沒有市場需求和銷量，而是相比過去更集中在中小飯店以及路邊攤的經營者，而且一般的農貿市場就能批發到。她分析道：“簡單地說，就是一份10元以下的快餐，就必須用一毛一個的發泡餐盒，雖然和透明的塑料盒相比一個相差僅幾毛，但對小成本商家來說很重要。廣東流動人口多，其中大部分打工者吃不起10元以上的快餐，所以目前需求量還是很大。”

　　在這家批發市場不遠處，還有一個大型糧油批發市場，有數家批發一次性發泡餐盒的門店。

　　據介紹，一家店一天的銷量一般是10~20包，根據型號不同，每包500~600個，單格的飯盒最好賣，三格的飯盒稍差一些，因為來拿貨的基本是個體經營者，而三格的快餐盒的需求客戶主要是單位客戶或者較大型的連鎖快餐店，這些客戶會跟廠家直接拿貨。

　　市場飽和

　　廣東日產百萬發泡飯盒

　　發泡餐具“禁而不絕”是公認的現實。

　　即使在被禁期間，一項市場調查顯示，一次性發泡餐具的市場占有率仍高達76.1%，在一次性餐具中占主導地位，僅廣州單日消耗的餐盒量就在100萬個~200萬個之間。

　　據最新粗略統計，廣東目前的一次性發泡餐具的生產企業有30余家，集中在佛山、東莞、惠州等地，每家至少擁有1條生產線，每條生產線的日產量為5噸，按每個餐盒的重量約為5克計算，可產100萬個。

　　解禁后會不會促使企業擴大生產?

　　業內人士認為增產會有，但不會很明顯。一是幾年前曾傳出解禁風聲，當時就有企業增設生產線和新企業加入，造成產能有點過剩;二是廣東一次性生產企業早已能滿足市場需求。

　　在佛山市張略包裝材料有限公司南海廠區，4條生產線當日開了3條。該公司負責人張略說，每天產量都根據市場調節，其中有三到四成的飯盒銷往廣州，包括白云賓館、都城快餐和一些企事業單位，還有一到兩成不等的產品分別銷售到香港、深圳和佛山等。

　　在解禁消息傳來后，張略并沒有打算擴大生產量，因為“對市場不看好”。

　　在張略看來，行業競爭一直激烈。他說：“政策放開后，中國臺灣、日本的企業可能會進來。同時，發泡飯盒集中在中低市場，但現在經濟不景氣，流動人口在變少。”

　　最近，張略感到壓力頗大，他要急著改造廠區，為申請企業食品生產許可證即QS認證作準備。因為解禁后，為提高發泡餐盒質量，未來企業的準入機制將更嚴格，對廠房建設、生產線數量設置等都有要求。為此，張略得投入幾十萬元裝修改造。這也會讓一些無力改造的小廠退出。

　　回收利用

　　最難是讓廢飯盒回到廠

　　早在十余年前，“北上廣”三大城市就已做過回收發泡餐具的試驗。

　　原廣州市城市管理技術研究中心高級工程師呂春元介紹，2001年4月，廣東一家臺資企業佛山南海波麗塑料包裝有限公司曾設置生產線，“自費自愿”回收發泡餐具。

　　時隔十年聽到解禁消息后，時任波麗公司負責人的賴清泉回憶，那次試驗回收利用的生產設備都是國內品牌，投入不超過一百萬元，還配套建設了一個小型污水處理廠。僅這樣規模，波麗公司日均處理的飯盒就達到2噸，占當時廣州市每日使用量的40%。

　　據介紹，生產企業對發泡餐具的回收不僅熟悉，也有基礎設備。因為生產發泡餐具時會產生30%~40%的邊角料，企業一般將這些邊角料通過一定工序處理，邊角料就成了與發泡餐盒原料一樣的再造粒子，從而節約成本。而回收廢餐盒，只是多了前期的分塊、清洗和脫水。

　　賴清泉和呂春元都認為，比起技術，如何讓廢舊餐盒從使用者手中回收到處理廠更關鍵。當時，波麗公司在廣州的回收試驗，一是同垃圾填埋場簽訂協議;二是與廢品收購人員合作，鼓勵他們去街道、社區和商業區收購。

　　回收以后，還有利用。

　　呂春元說，當時將再造塑料粒子制成非食品包裝的塑料制品的工藝并不難。廢舊飯盒回收利用后，可以變成三角尺、筆筒、圓珠筆套等文具，跟普通產品沒什么不同。

　　如今賴清泉已回到臺灣養老。在他的設想里，發泡餐盒的回收處理廠應該是“低成本、小規模、遍地開花”。

　　“回收的飯盒帶著湯湯水水，不能保證當天就處理完。如果是大廠，回收量大，一兩天就臭得不得了，容易影響周邊居民的生活品質。”他覺得，一個城市應分區域設置小規模處理廠，并根據每天污水量建設污水處理廠，從而降低“白色污染”對環境的影響。

　　全國回收

　　關鍵在回收資金哪來怎么花

　　然而，目前，國內只有一家發泡餐具回收企業。

　　上海的(昆山)保綠再生資源處理有限公司已運行十多年，該公司的運作建立在上海市政府的“三分錢工程”基礎上。

　　“三分錢工程”是以“誰污染、誰負責”為原則，由上海市政府對在上海生產的一次性發泡塑料餐盒，按每個三分錢向生產企業征收回收處置費。這三分錢中一分半用于餐盒回收費，半分錢用于補貼一次性發泡餐盒處置企業，半分錢用于支付管理執行結構，最后半分錢用于在回收系統的運輸。

　　這一工程累計回收了15000噸，30億個廢棄發泡飯盒，折合為生產出8000多噸的再生粒子，回收再生產品就是在上海常見的下水井蓋。

　　保綠公司總經理黃隆濱說，目前最大問題就是外地餐盒流入上海，“劣幣驅逐良幣”。外地的生產企業不需要繳納“三分錢”，售價比上海本地企業低，造成本地企業難以生存。

　　為了避免這種情況，黃隆濱介紹，目前行業協會已確定將在華東的杭州、義烏和廣東的深圳、東莞、佛山和廣州建立回收工廠，試點征收“三分錢”。預計這一辦法將在5月底通過。

　　呂春元則認為，回收工作必須由政府采取強制措施，企業不支持和參與回收，就不允許其生產。同時回收處理的地點要和生產企業隔絕，保證食品級的生產環境健康衛生。

　　呂春元說，要真正建立起發泡餐具的回收體系就必須全國實施。但全國體系建立后回收處置費如何收取、如何花費還要細致考慮。

　　解決好“錢的收支問題”，發泡餐具回收的其他問題都會迎刃而解。

　　飯盒是寶?

　　堪比石油 被禁后曾進口

　　國務院原全國包裝改進辦公室常務副主任李沛生認為，解禁后做好回收，不僅不會加重白色污染，還能為循環經濟的發展助力。

　　“發泡餐盒禁令發布時的原因就是白色污染。但產生白色污染的原因，是因為人，而不是因為物。”李沛生說，如今，老百姓很少隨意丟棄餐具，城市的垃圾回收處置也比過去進步，火車改成了空調車，飯盒等都無法往窗外扔，而是集中處置，所以解禁后不會造成嚴重的白色污染。

　　李沛生表示，廢棄的發泡餐盒目前正是我國緊缺的資源。2005年后，全國大力發展循環經濟，沿海地區上馬了一大批環保產業、循環經濟產業項目、再資源化產業項目，廢棄的一次性發泡塑料餐具的需求量很大，因為廢塑料可以代替燃油為垃圾焚燒爐提供高熱值，為這些企業降低了成本。廢棄餐盒制成的再造粒子還是相框、紐扣、井蓋、涂料、桌椅和園林建筑材料的原料，可以節省石油資源。

　　“大家都搶著要。”李沛生介紹說，2010年，因為我國回收量少，還專門從國外進口了24.43萬噸廢塑料。李沛生在日本考察時，廢塑料市場的老板告訴他，他的貨都是出口給福建、廣東、江蘇、浙江等地做固體燃料，需求量不小。

　　因此，對于發泡塑料的回收，李沛生不主張填埋，而是將廢棄發泡餐盒納入強制回收。在全國推廣上海的“三分錢工程”，對所有生產企業都收取處置費，其中大城市建立回收利用系統，把廢棄餐盒再資源化。而中小城市則將餐盒的回收處理納入現有的垃圾回收系統中，條件成熟時再效仿大城市的回收做法。